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浅析2006输欧纺织品出口配额第一次招标

来源:中国纺织报 | 发布日期:2005-09-30

      2006年输欧纺织品出口配额第一次招标于9月27日至30日进行,为帮助出口企业理性投标,本文就此次招标的基本情况作一简单分析。  
 
  影响2006年度输欧纺织品出口配额第一次招标的因素分析: 
  
  1.协议总量、分配总量是影响招标的最重要的因素。  
 
  出口接单情况决定出口配额的供求情况,出口配额的供求情况决定配额的价格水平。从目前我国对欧纺织产品的出口能力和接单能力来分析,尽管配额协议总量是2004年度的近5倍(其中:EC4、EC5、EC6、EC7原4个招标类别的协议总量分别是2004年协议量的6.5倍、7.2倍、12倍和6.1倍),只要配额价格水平较为合理,配额用完应该是没有问题的。  
 
  首先,由于配额总量有了较大增加,必然缓解配额供求的关系,因此,与以前年度比较,此次投标的价格必然有相当幅度的下降。  
 
  其次,无偿分配比例占70%,对配额中标价格也将产生较大影响。由于有70%的配额数量用于分配,已分到配额的企业主要有两种心态:一是部分企业由于具有一定的配额基数,参与投标就更为理性,不会去高价投标,万一不能中标,也可以从市场上进行调剂;二是会有部分企业因具有相当数量的配额基数,为抢占市场份额,用较高的价格进行投标。  
 
  2.招标企业数量的大幅增加是导致非理性投标的主要因素。  
 
  以前的纺织品出口配额招标,招标企业只有几千家,主要以国有及参股企业为主。但此次具有招标资格的企业达20047家,是2004年度的4~5倍;三资企业和民营企业共计17361家,是国有及参股企业数的6.5倍。  
 
  这种企业的构成,很容易引发不确定性:一是大部分投标企业第一次参与招标,对招标的规则和风险有一个逐步认识的过程;二是参加招标的企业太多,为了达到中标目的,企业之间互相攀比,会逐步将价格推到一个较高的水平。  
 
  3.招标时间的选择和招标次数对中标价格影响也较大。  
 
  公开招标原则上一年两次,但由于政策环境和市场环境的变化,有可能导致一年出现多次招标。如2004年度一年招标的次数近10次,这种频繁招标也将带来配额价格的异常波动,相当部分企业付出了巨大的代价。  
 
  4.配额中介的大量加入将加剧配额价格的炒作行为。  
 
  由于国家允许配额进行调剂和招标企业数量的增加,必然有大量的配额中介进入配额招标和调剂市场,将加大配额的投机行为。由于炒作行为,必然影响和掩盖配额的正常供求水平和正常的市场价格。  
 
  5.非正常渠道出口成本的影响。  
 
  无配额时代是当今国际大环境的主要特点,各种通过非正常渠道出口的行为应运而生,这些出口渠道的成本是影响中标价格的关键因素之一,非正常转口贸易成本、潜水贸易成本等因素会直接影响配额的市场价格。据企业反映,EC5类配额其转口成本约1美元/件,如果中标价格远远高于这一水平,中标企业将会面临较大风险。  
 
  据笔者估计,与以往年度相比,预计2006年度中标的绝对价格低,相对价格高。一般来说招标价格与协议总量成反比例关系,总量越大,其价格相应越低。由于2006年的协议总量是2004年协议总量的近5倍,尽管中标价格并不一定是原中标价格的1/5,但价格水平一定会比以前有大幅度的下降。然而,中标原则是价格优先、价高者得,由于招标企业数量是原招标企业数量的5倍以上,在一定程度上要抬高中标价格,但这一价格不会超过进口商可接受的价格水平。  
 
  根据ATC时期中标价格的数据分析,一般配额的实际价格为出口单价的5%~30%,平均水平约为15%。如果中标价格大于出口产品价格的30%,不仅会给中标企业带来极大的风险,同时也会大大削弱出口接单的能力,以下几组ATC时期的数据值得招标企业注意:(1)中标平均价格要低于配额实际平均价格,二者比例在70%~95%之间;(2)配额平均价格占出口签证单价的比例一般为15%左右,低的在7%,高的达33%;(3)今年1~4月的实际出口平均价格要远远低于ATC时期出口签证单价,大部分类别仅相当于其50%左右。  
 
  这次是2006年度的第一次招标,其不可预知的情况太多,要强调的一点就是,今年的出口平均价格均比签证出口价格要低得多。  
 
  从防范风险的角度保守来说,服装类别的中标价格不应大于其实际出口单价的15%;纺织类别不应超过其实际出口价格的8%。例如,EC4今年的平均价格是1.72美元/件,其中标价格若在约3美元/打,则风险系数较小。

 


 

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