财政部部长刘昆22日在国务院新闻办公室就财政改革与发展工作举行的发布会上透露，在去年1.1万亿元基础上，今年将实施更大规模减税降费，市场主体会有更多获得感。同时，中央对地方转移支付特别是一般性转移支付规模将较大幅度增加，继续向困难地区和欠发达地区倾斜，兜牢基层“三保”底线。
　　
　　实施更大力度减税降费
　　
　　刘昆表示，今年财政政策适当靠前发力，实际上就是要用好政策工具箱，打足提前量，早出台政策、早落地见效。从去年第四季度到今年1月，已经陆陆续续有一些减税降费方面的政策出台。
　　
　　“虽然收入慢、支出压力大，但是减税降费会促进经济的增长，带来后续财政收入的增加。”财政部副部长许宏才介绍，今年财政部门将坚决贯彻落实党中央决策部署，认真实施好组合式减税降费，助力市场主体迸发出更大的发展活力。
　　
　　一是力度更大。延续实施涉及科技、就业创业、医疗、教育等11项税费优惠政策，扩大部分已有政策的优惠力度，并且要及早推出一些新的政策举措。二是精准发力。聚焦制造业高质量发展、中小微企业纾困和科技创新，研究出台精准帮扶措施。三是协同施策。注重减税降费政策与其他积极财政政策、货币政策、产业政策等的协同联动，握指成拳，形成纾困发展合力。
　　
　　大幅度增加对地方转移支付
　　
　　刘昆表示，今年要保持适当支出强度，重点支持科技攻关、生态环保、基本民生、区域重大战略、现代农业和国家“十四五”规划重大项目，提高支出精准度，不撒“胡椒面”。
　　
　　在减税降费的情况下，地方财政收入增长的幅度会放缓，财政支出如何保障？对此，许宏才回应称，中央财政将大幅度增加对地方的转移支付，这是今年中央预算安排当中的一个重点。中央财政增加的转移支付规模，重点向困难地区、欠发达地区和因减税降费减收比较多的地区倾斜。
　　
　　许宏才表示，要完善激励约束机制，引导地方（包括省级财政、市级财政）加强对县级财力的保障，通过加大转移支付的力度和实施相关的引导政策，支持地方各级政府落实减税降费措施，支持基层做好保基本民生、保工资、保运转等“三保”工作，确保基层财政稳健运行。
　　
　　指导督促地方加快资金使用进度
　　
　　按照党中央、国务院的决策部署，经全国人大常委会授权和国务院同意，财政部此前向各地提前下达了2022年部分新增专项债券额度1.46万亿元。
　　
　　“当前，我国经济面临新的下行压力，要求财政政策发力适当靠前，提前下达专项债券额度，加快专项债券发行和使用进度，主要是为了尽早发挥对有效投资的拉动作用。”许宏才表示，目前很多项目在启动，也形成了不少支出。在下达的1.46万亿元专项债券中，地方1月已组织发行了新增专项债券4844亿元，发行规模占提前下达额度的33.2%。
　　
　　据介绍，其中，大概有三成用于市政及产业园区基础设施建设，有两成用于交通基础设施建设，有两成用于教育、卫生、养老等社会事业建设，还有大概三成用于其他方面。
　　
　　“今年全年我们都要按照党中央、国务院决策部署的要求，指导督促地方加快资金使用进度，尽快形成实物工作量，更好发挥对经济的有效拉动作用。”许宏才说。