根据《农产品进口关税配额管理暂行办法》，国家发展改革委近期制定并发布了2020年棉花进口关税配额申请和分配细则。这就意味着2020年我国将继续在棉花进口市场实施配额管理。
　　
　　2020年棉花进口关税配额申请和分配细则
　　
　　一、配额数量
　　
　　2020 年棉花进口关税配额总量为 89.4 万吨，其中33%为国营贸易配额。
　　
　　二、申请条件
　　
　　2020 年棉花进口关税配额申请企业基本条件为：2019 年 10 月 1 日前在市场监督管理部门登记注册；具有良好的财务状况、纳税记录和诚信情况；2018 年以来在海关等方面无违法违规记录；未列入“信用中国”网站受惩黑名单。
　　
　　在具备上述条件的前提下，申请企业还必须符合以下所列条件之一：
　　
　　1、国营贸易企业；
　　
　　2、纺纱设备（自有）5 万锭及以上的棉纺企业；
　　
　　3、全棉水刺非织造布年产能（自有）8000 吨及以上的企业，水刺机设备幅宽小于 3 米（含）的生产线产能认定为 2000 吨，幅宽大于 3 米的生产线产能认定为 4000 吨。
　　
　　三、申请材料
　　
　　（一）2020 年棉花进口关税配额申请表，电子版可从国家发展改革委网站（http://www.ndrc.gov.cn）下载。
　　
　　（二）企业法人营业执照（副本）复印件。
　　
　　（三）2018 年棉纱、棉布等棉制品的销售增值税专用发票（复印件）一张。
　　
　　四、分配原则
　　
　　（一）根据申请企业的实际生产经营能力（包括历史进口实绩、生产能力、经营情况等）和其他相关商业标准进行分配。
　　
　　（二）本次配额申请、分配不区分一般贸易和加工贸易。国家发展改革委委托机构（地方发展改革委，以下简称委托机构）向获得配额的企业发放《农产品进口关税配额证》时，由企业自行选择确定贸易方式。
　　
　　五、申请时限
　　
　　（一）申请企业于 2019 年 10 月 15 日–10 月 30 日向登记注册所在地的委托机构提交申请材料。
　　
　　（二）委托机构于 2019 年 11 月 15 日前将申请材料送达国家发展改革委（政务服务大厅），并抄报商务部，同时将棉花进口关税配额申请表中所包含的信息上传至农产品进口关税配额管理系统。逾期不再受理。
　　
　　六、公示阶段
　　
　　（一）为方便公众协助国家发展改革委对申请企业所提交信息的真实性进行核实，国家发展改革委将在官方网站上对申请企业信息进行公示（公示期和举报意见提交方式将在公示时一并规定）。
　　
　　（二）公示期内，任何主体均可就所公示信息的真实性进行举报。公众提交举报意见的期限届满后，国家发展改革委将委托被举报申请企业登记注册所在地的委托机构进行核查。
　　
　　（三）核查期间，被举报申请企业有权通过书面等方式，就所举报的相关问题向委托机构提出异议。委托机构审阅被举报申请企业提出的异议并完成调查核实后，向国家发展改革委就举报意见的真实性反馈核查情况。
　　
　　七、其他规则
　　
　　（一）企业对其提交申请材料和信息的真实性负责，对虚假申报或拒不履行其在申请表中所作承诺的失信企业，有关部门将按照国家有关规定采取相应惩戒措施。
　　
　　（二）企业通过使用获得的棉花进口关税配额进口的棉花由本企业加工经营，不得转卖。
　　
　　（三）获得棉花进口关税配额的企业要积极配合国家发展改革委及其委托机构组织开展棉花进口关税配额申请、使用情况监督检查，及时如实提供检查所需资料数据。
　　
　　（四）对虚假填报申请表、伪造有关资料骗取棉花进口关税配额以及未按规定开展进口业务的，将收缴其配额证，并依规限制其今后申请棉花进口关税配额和滑准税配额。
　　
　　（五）对伪造、变造或者买卖《农产品进口关税配额证》的企业，依照有关法律规定追究其刑事责任。