正在制定中的“纺织十二五发展规划和2020年强国纲要”，是中国纺织工业协会的一项重要工作。最近，中国纺织工业协会会长杜钰洲在中国纺织工业协会年中工作会议上，对“纺织十二五发展规划和2020年强国纲要”的制定，发表了自己的意见。
　　
　　杜钰洲会长指出：这项工作我们投入了大量的精力、智慧，取得的成果来之不易，从去年第四季度到现在，其中人才、品牌和可持续发展篇，从立题到今天，仅一个多月时间。期间为此还专门召开了人力资源研讨会，请了国务院专家、企业领导共同研究，工程学会还做了多次调查问卷，教育学会也请了一些大学领导一起研究、探讨。可持续发展问题，是国家的大事，总理专门召开常务委员会议进行研究，而且讲得很严重。今后十年的可持续发展，对我们行业至关重要。不仅仅是有国际的压力，而且也是中国自己的事。在这么短时间内，能够拿出这么多内容，很不容易，很务实。总的来看，今年的规划和纲要比以往的务实得多。
　　
　　杜钰洲会长说：关于品牌，小平同志在世时就说：“我们要有拳头产品，要有自己的品牌，否则要受人欺负”。从爱国主义角度，这是他老人家在世留下的期望，也是未来行业发展的方向。但什么是品牌？怎么搞品牌？政府有政府的想法，企业有企业的想法，消费者有消费者的想法，我们怎么做？这是个难题，下一步怎么走，强国的路怎么走，全行业听说我们在搞2020年纲要，都非常关注。我们的规划搞得好不好，将会影响到行业资金的收入、政策的倾斜、人员的稳定、高素质人才的引进、领军人才的进入和成长。为什么我坚持要搞2020年强国纲要呢？“十一五”规划我们做了大量工作，最后落到本子上只有三句话。在发布“十一五”规划时，我们强调“两个贡献率”，“两个贡献率”是全行业的共识，要抓“品牌”，是小平同志的指示，也是市场的需要，所以我们一定要做深、做细。如果对2020年目标不清楚，只制订2015年规划，即使实现了，也不清楚我们到底要达到什么目标。总书记提出20年机遇期，工业要由大国变强国。十六大、十七大之后，就是十八大、十九大，就到2022年了。纺织要建设强国，先要走好“十二五”的路子，路径一定要走准。这次做规划考虑20年，已不是第一次了，我们在2004年制订科技发展纲要时，已展望了2015年。现在国家制定科技纲要也是十年。印度与我们交流，它们的纺织发展目标是2020年。因此，我们协会不能只看眼前，必须作2020年的打算，“十二五”规划是一个为“十三五”打好基础的里程碑。我们要按大家提出的合理化建议，对规划进行认真修改、完善。大的数字即“三大贡献”要清晰，2015年、2020年我们的贡献是怎么表现的，为什么是它，这些都要在纲要里体现出来。纺织工业在中国工业化基本完成的时候，2020年它在哪几个方面起到什么作用？譬如国际市场的问题、国内市场的问题，就业的问题，要拉动经济哪些东西？社会关注的是要解决国家大问题，例如到底解决多少人就业，国民经济发展的支柱起到哪几个作用，为什么是这个作用，要把它的不可替代性写出来。我们一定要站得高，这样，别人才能敬佩你，行业协会才有号召力。
　　
　　结合“纺织十二五发展规划和2020年强国纲要” 杜钰洲会长谈了几个方面的具体问题“
　　
　　一、关于全球化。随着交通通讯技术的发展，全球化进程进一步加速，经济复苏必然表现为贸易投资会增长。这些都有利于我们利用两个市场。现在我们利用得怎么样？我们无非是用国际原料、出口产品退税，对中国的压力是要开放市场。我们研究过，刚才坤元副会长也讲了，家门口的竞争是全球化的竞争，境外企业纷纷要进入中国市场，因为中国市场在发展中国家中还是比较开放的。进入自由贸易区无非是让市场进入，不要只想着出口，人民币的国际化很重要的一个条件是中国提供市场，这是我们做规划必然要考虑的问题。发达国家的产品在东盟比重越来越低，中国的产品在东盟比重越来越高。我们要扩大内需，目的是让市场拉动，这个趋势是不能阻挡的。全球化我们要分析，光靠这几个人不行，每个行业有每个行业的特点，大家要齐心协力，众人拾柴火焰高嘛。
　　
　　二、关于新一轮科技革命。最近中央讲得比较多，科学界领导人讲得也很多。我们制定了十年科技纲要，要认真思考新一轮科技革命对传统产业的机遇是什么？挑战是什么？有些东西要看得比较遥远。现在最突出的就是新能源、节能减排、信息技术，这些将给传统产业带来最重要的变化，一是产品的变化；而是国际关系的变化；三是贸易结构的变化。我们原来想的那些出口的东西，将来还是这样吗？我们的国际竞争里还就是说劳动力吗？如今的气候变化、新能源、金融危机正在酝酿一系列技术的突破，这些能对纺织带来什么？信息技术的变化改变整个生活方式、交换方式、生产方式，我们在这样的国际全球化环境下，处于什么地位？能干什么？不能干什么？大家要站在这个高度上认真思考。纺织服装业现在主要使用的技术还是机电一体化，信息技术也还是研究产销存。生产过程、营销过程、管理过程的全球化设置，这个步子我们怎么走？我们的企业还用非常原始的管理，并占很大比重。要特别认识新技术革命对我们的机遇，挑战是明显的，中国市场大，产业体系完善，这些是我们进入先进行列的重要条件，要用好。新技术革命有风险，要利用好机遇，形成我们的后发优势。规划里2020年后发优势重点有几个？信息化必须写在里面，没有信息化根本就没有后发优势。高新科技解决我们长期解决不了的问题，这是后发优势。
　　
　　三、关于后金融危机引起全球产业结构调整分工的贸易格局的变化。发达国家消费预储蓄的结构要调整，国际收支要调整，这是金融危机的教训。我们国家是拉动消费，刺激消费；美国是刺激投资，欢迎投资移民，50万美金买股票一个月就办到绿卡了，因为它需要投资。我们要研究这个变化对贸易的影响、对产业的影响，新技术、新产品改变各国的比较优势，国家间的竞争关系也要改变，这些影响贸易格局的变化，发达国家迫于成本的压力以及信息技术的进步，一些资金密集的、技术含量高的制造业，原来不肯转让的服务业开始向发展中国家转移。我们对这个要给予高度关注，它是产业升级新一轮的机遇，现在的进步和过去的开放是分不开的，新的提升和新的引进也是分不开的。比较落后的国家工业化进程加快，新兴经济体保持较高的增长速度，做规划时要对相关的几个有代表性的竞争对手，即使不发表也要内部研究透彻，例如印度、越南、巴西、土耳其。土耳其创新能力比我们强，丝绸印花厂很原始，意大利印染厂的机器也不是最先进的，全世界品牌的丝巾都在那里生产，为什么不能由我们来做？这是对我们的压力，但同时也是我们对外扩大的空间。
　　
　　四、关于全球治理结构的调整、国际关系重构的趋势对我们的影响。我们国家的实力在增强、地位在提高、话语权在增大，同时承担的责任和义务也在加大。
　　
　　（一）关于国内需求。国内需求是我们的第一支撑，过去是、现在仍然是。将来更是。我们的潜力巨大，中国的潜力分段释放，对我们的拉动或我们拉动这两方面都要说，特别是要说工业化、城镇化、居民消费结构的升级这几点对我们内需的拉动。农民工从候鸟变成一个市民对我们的拉动要有预计，现在1亿4千万农民工在城市里被生活边缘化、生活方式边缘化、社会保障边缘化，未来这十年要逐步解决，我们行业农民工很多，社会责任、产业集群的工作要考虑怎么服务好。
　　
　　（二）关于国内供给。这个问题我们要研究，供给条件不能忽视，技术与管理有待提高，基础地位要更加牢固：包括农业基础地位、工业结构升级、产业配套、集群效应、基础设施、配套的国际竞争力表现力等。供给方面的问题是技术管理能力不高、服务业落后，特别是生产服务。国内的要素优势，例如劳动力资源丰富，成本相对低，还要延续相当长的时期，但不是一成不变的。劳动力成本的提高、工业化的继续、国家的科学发展观，我们还要与有关部门联系，劳动力成本到底怎样？劳动力还有一个新的优势就是高素质的劳动力优势在增长，这一点在人才部分已有所体现，但从产业发展动力方面来讲应该列进去。
　　
　　（三）关于要素。各种要素成本的上升，包括人口老龄化、行业人口红利、投资、土地、能源、纤维资源、水源等等，对这些要素都要进行分析。
　　
　　（四）关于生态。绿色经济里面不光讲几件事，提出可持续，生态是一个很重要的方面。
　　
　　（五）关于社会建设方面的投入。社会建设方面的投入，现在还只有企业的慈善这一点，企业一讲社会责任就是慈善，说捐了多少多少钱。那么你又挣了多少钱？一定要制度化，因为这会影响到社会建设、和谐社会稳定的任务。既然是国民经济支柱，我们就有义务承担这个责任。特别是产业集群，要把它们的社区服务工作做好。
　　
　　（六）关于经济体制改革。我们有必要在规划纲要里加一条改革，虽然我们不是政府部门、不是发展改革委员会，但改革的内因还在行业、企业，特别是民营企业的改革。