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2011中国“两会”热点前瞻

  五年只是历史长河一瞬,但不可否认瞬间中孕育的变化可能改变一个人的一生,甚至一个民族的未来。
  
  2011年的中国全国两会适逢“十一五”和“十二五”的交汇点。在这一节点上,中国已经实现从世界第三大经济体向第二大经济体的跨越。在中国经济世界座次不断上升的同时,隐藏在国内生产总值背后的未来发展问题更令人深思。今年两会即将审查描绘中国今后五年发展蓝图的“十二五”规划纲要草案,人们期待从年度最重要的“政治季”中找到如下问题的答案。
  
  话题一:中国经济奇迹能否持续?12.7%、14.2%、9.6%、9.2%、10.3%。经过百年一遇的金融危机,中国经济在过去五年实现年均11%的高增长,为改革开放后经济发展的中国奇迹再添精彩一笔。但瞻望前路,中国经济既面临通胀压力上升、资产泡沫膨胀的近忧,又有转变经济发展方式、调整经济结构的远虑,加之外部复苏的不确定性和国际风云的复杂多变,人们不免要问:下一个五年,中国持续增长的动力和空间在哪里?中国又如何解决物价、住房、教育、医疗、卫生、社保、就业等民生国计难题?
  
  话题二:步入“深水区”的改革如何推进?去年的政府工作报告曾65次提及“改革”。“十二五”规划建议提出,必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革。经历30多年的改革开放,中国改革的方向与路径已然清晰,但步入“深水区”的改革之难度和深度,都在考验执政者的智慧和勇气。未来五年中国能否顺利实现改革攻坚任务?今年两会又将释放哪些改革信号?人们拭目以待。
  
  话题三:国富的同时,如何进一步实现民富?前不久,中国国内生产总值总量超越日本跃居世界第二的消息引人关注,但另一方面,判断收入分配公平的基尼系数在中国也不断扩大。收入分配改革的呼声在2010年成为年度热词,“做大蛋糕”与“分好蛋糕”成举国上下思考的问题。如何让更多人分享经济繁荣的成果,人们期待能从两会中找到更明确的答案。
  
  话题四:反腐倡廉靠什么取信于民?两会前夕,刘志军等高官落马再度引起海内外关注。权力“寻租”、买官卖官、拉票贿选等现象会否滋生蔓延又如何有效遏制,是民众始终关心的话题。新华网、人民网所作的两会热点调查榜上,反腐倡廉始终位居前列。人们期待中国进一步推进反腐倡廉,回答好这一“老大难”问题。
  
  话题五:新起点上如何给力法治国家进程?中国特色社会主义法律体系2010年业已形成,中国用短短数十年时间,走过西方发达国家数百年的立法进程。在总体解决了“有法可依”的问题后,下一个五年期间“有法必依、执法必严、违法必究”的问题更加突出、更为紧迫。维护社会公平正义、加快完善司法制度、建设法治政府,人们期待今年两会能更给力。
  
  话题六:怎样让民营经济迸发更大活力?两会代表委员中,民营企业家是一个不小的群体。上下的共识是,从就业到转变经济增长方式到拉动经济增长,民营企业都不可或缺。民营经济是中国最具成长性的经济力量之一,如何发挥其在中国经济转型中的作用,如何拉动民间投资,使其与国有企业一道,推动以强国富民为主要目标的“十二五”规划更好实现,人们盼望能在两会上听到更多声音。
  
  话题七:面对复杂形势如何进一步增强忧患意识?成功走过“最为困难”的2009年和“十分复杂”的2010年,2011年中国面临怎样的发展形势?国内外、长短期矛盾交织让“十二五”开局之年存在诸多可预见和难预见的风险及挑战。在国内,保增长、调结构、控物价任务艰巨,在国外,西方主要经济体复苏乏力,一些国家主权债务问题严峻,国际环境风云变幻。在此形势下,强化忧患意识居安思危可能成为今年两会的主流声音之一。
  
  话题八:如何营造更加开放宽容的创新空间?推动经济发展方式转变,需要解放思想和大胆创新。两会是集民情、纳民意、聚民智的公共平台。中国的发展需要全民的智慧贡献,这有赖于民意的顺畅表达。人们期待,两会将为民意的表达创造出更多的渠道,让创新意识在政府决策、民主法治和科技进步中发挥出更大力量。
  
  话题九:人民如何舒心、安心、放心和有信心?温家宝总理在两会前夕接受在线访谈时表示,面对人们对未来幸福的期待,他想说的是如何让人们生活得舒心、安心、放心,对未来有信心。综观过去一年中国社会的流行词,“蚁族”“蜗居”等,都折射出公众对保障民生要件的渴盼,对公平正义的关切。今年两会将拿出什么样的民生清单,提升民众幸福感,将是从根本上减少社会矛盾、保持社会大局稳定的应有之意。
  
  话题十:中国如何处理与世界的关系?金融危机后,中国经济持续快速发展为拉动世界走出危机做出令人瞩目贡献,但国际的声音中也不乏疑虑甚至担忧。“中国威胁论”、“中国独秀论”、“中国衰退论”、“中国责任论”时而可见。“十二五”规划恐怕是中国史上与世界关联最大的发展议程,中国与世界的关系面临更大机遇,也面临更大挑战。比如,一些国家对人民币汇率升值的施压动作有增无减,部分国家针对中国的反补贴、反倾销等贸易救济、贸易保护措施几乎覆盖了中国大部分出口商品。中国能否和怎样实现和平发展?中国的强大对世界意味着什么?要找到这些问题的答案,请期待两会上十二五规划纲要提供的“路线图”。