来源：驻美国经商参处子站 | 发布日期：2007-05-08

    根据近期Inside US Trade报道，越南政府近期对所有输美纺织品实行出口许可证管理，目前重点在于监控出口数量及价格，但未来也可能用于限制出口数量，以避免美国的反倾销行动。 

    根据去年布什政府向北卡、南卡两位国会参议员做出的承诺，美国政府对从越南进口的裤子、衬衫、内衣、泳衣及罩衫实行进口监控并逐月发布监控数据，每半年对是否需要启动反倾销调查进行一次评估。 

    美进口商认为对越南的进口监控影响了正常贸易，导致订单转向中国、印度和马来西亚，但商务部负责进口管理的助理部长帮办斯普纳在3月29日举行的全球商业对话会议上指出，商务部1月监控数据显示来自越南的纺织品进口同比增长了25%，1月份越南所有服装、纺织品及纺织产品的进口则同比增长了35%。 

    零售商认为，数据只是反映了配额取消后通常会出现的进口增长，业界从越南以外的国家采购的决定的影响将在今年晚些时候体现出来，通常从下订单到实际进口有6-9个月的间隔。 

    也有零售商担心美国生产商会在获得上半年数据后的8月或9月向商务部施压发起反倾销调查。在商务部发起调查前，通常需要建立生产模型用来评价越南的产量及定价。商务部已经宣布将于4月24日就越南监控计划召开听证会，某业界人士估计这意味着生产模型将于8月就位。 

    有人士质疑越南的出口监控计划违反GATT第22条－成员不得只限制对另一成员的出口而不限制对所有成员的出口－越南的出口许可证计划只针对输美产品。斯普纳在3月29日的会议上表示，美国政府尚未研究越南的许可证管理是否符合WTO规则。 

    业界认为，越南希望其纺织工业提升价值链，生产高质量、高价格的产品，例如具有复杂装饰的女装等。通过生产高附加值产品，越南将与其它亚洲纺织品出口地如香港、韩国竞争，而非与CAFTA国家生产的低价纺织品竞争，CAFTA国家生产的服装主要使用美国的纱线及面料。 

    斯普纳在讲话中也警告美国纺织业界不要采取“一味否定”的态度，建议他们在未来的贸易协定上与政府合作，调整自己，避免问题。“一味否定的风险在于，如果纺织品小组的影响力衰弱了，纺织品小组不再有能力否决贸易协定了，那么纺织业就会有很大波动。” 

    斯普纳认为，与绝对不可能投赞成票的议员相比，政府为一位可能投赞成票的国会议员修改贸易协定条款的可能性要大得多。