据柬埔寨《世界日报》消息 目前柬埔寨的成衣厂，正以惊人的速率增长，平均每半个月即有一家新厂开设。成衣业为何会在柬一枝独秀？它自94年前起即吸引外资纷纷涌入设厂，经过10多年的发展，如今国内共有大大小小350多家制衣厂，它已成为国家经济发展的支柱。

　　然而，制衣业的发展过程并非一帆风顺，97年的战事洗劫，和千禧年发生的一系列示威罢工潮，曾一度打击厂商的信心；2004年底美国终止出口配额制，也使制衣业面临瓶颈，不少小型加工厂因此关闭或移往越南和非洲，但这些冲击和考验，也迫使制衣业的作业更规章化，处理工潮也日趋成熟。

　　制成衣商会长文舒扬说，截至2006年5月为止，公会会员有271个，意味着全国有近300家制衣厂。

　　制衣业雇员总数达31万人，直接及间接影响人数120万人，产值占国内生产总值的15%，出口值更占全国总出口的85%。

　　为何投资者都涌来开成衣厂，柬埔寨有何优势？

　　文舒扬说，首先柬埔寨政府给予外资相当宽厚的优待，不仅股权完全不受限制，可以百分百外资拥有，还获税务奖掖。

　　制衣业所获奖掖是为期三年税务优惠，盈利税率仅20%；所有入口的原料又豁免入口税。

　　他说，制衣业在柬埔寨已达到成熟阶段，无论品质、交货速度，都让买主充份认识到其优势，再加上美国给予柬（全球)最大的入口配额，所以大家都乐意在柬设厂。

　　他说：“此外，我们公会也致力协助本身行业，向政府要求为此工业提供方便，政府也作出承诺。”

　　他指出，在普惠制GSP下，柬成衣对欧洲出口不会被欧洲征税。而对美国出口，又无配额限制。

　　文舒扬还指出，在世界贸易组织WTO协约下，至2008年，所有先进国将对来自世界40个最不发达国家的产品撒销入口税。

　　在美国的贸易法令下，14个在亚太区的最不发达国家届时将受惠，柬埔寨也是其一。

　　“不过，我们将试图说服美国在2008年之前就撤销入口税。”文氏说，“我们将双管齐下，通过私人及政府管道进行游说。”

　　本地制衣业面对中国、越南、孟加拉及印尼的激烈竞争，尤以前二者为甚。本地成衣品质并不在中、越成衣之下，但他们无罢工问题，生产率比较高。

　　对于许多外资到南美洲开设成衣厂的询问，文舒扬否认它们足以对本地厂商构成威胁，因为当地每日最低工资2至5美元，而且手工也不好，那些工厂已纷纷倒闭。

　　出口方面，美国是柬成衣的最大市场，占总出口的70%，欧洲占26%，余额输往加拿大。

　　文舒扬指出：“未来2~3年，我国成衣业仍非常好，但2008年将有挑战。如果那时中国仍受配额限制，我们会很忙。如果是相反，我们会看到投资者止步。”

　　他预测，到了2008年，柬埔寨的成衣厂将比目前增加大约100家。

　　换言之，如果每家平均雇员2000人，就业机会将增加20万个。

　　尽管制衣厂不断增加，但因为罢工权利已经被工会滥用了，所以工会与工潮仍是制衣业的隐忧。

　　文舒扬以这段呼吁结束这次专访：“我希望我国政府继续便利出口程序。现在政府必须对付非法罢工、努力教育工人要保护工作权利，而不是罢工权利，因为它已被滥用了。”

　　柬埔寨并无最低工资规定，但根据制衣及制鞋工人集体合约，最低薪金是每月45＋5美元。超时工作是1.5倍薪酬，但每日超时不得多过2小时。

　　此外，成衣厂每日只能以两班操作，夜班工资须付日班的一倍（200%），而且最迟只能工作至晚上9点。文舒扬认为，这是不合理的规定。

　　除了超时及夜班，成衣厂并不需要为工人提供上下班的交通。

　　柬埔寨还有很多的公共假日，使工人生产率偏低。文舒扬呼吁政府减少公共假日，因为“我们的公假比东盟区多了200%”。

　　外资在柬虽不能购置工厂,须租用，但租约长达5年，期满也不起租，因此，对资方并不构成问题。

　　主要成本问题是出在运输、水电费及港口费，尤其作为唯一出口管道的西哈努克港，常被成衣厂投诉收费太贵。