南非商业日报日前发表文章称，近几年来，中国产品一路高歌挺进南非市场，但中国对南非的出口以服装和纺织品为主，且回报率日渐减少，因此，现在责备游戏开始变得无聊，因为它建立在错误的预测基础之上。  

    南非服装和纺织工人联盟（Sactwul）曾经说，中国进口激增导致62000名南非服装和纺织工人失业。失业数字没有问题，但指责中国是造成失业的唯一原因则是完全错误的。 

    在15年或者更长时间里，南非服装、鞋和纺织工业一直在走下坡路，但南非意义深远的贸易一体化仅仅始于1990年代中期，中国进口激增则从2003年开始。 

    在南非，这些行业的保护力度最大。因此，我们在时间上发生了明显错位，贸易保护与保留工作之间仅存在一些含糊不清的关系。 

    更稳妥的观点认为，首先，生产能力、技术和管理方面的投资不足，不能保证南非生产企业与全球不断加剧的竞争抗衡。投资水平低说明预期回报率低，它反映了基本情况。 

    第二，近年来南非兰德维持强势对于所有对价格敏感的出口商来说是一个挑战，包括服装和纺织生产企业。 
    第三，南非生产力较低，而且一贯赶不上许多亚洲国家，尤其是在劳动密集型制造领域。它意味着单位劳动成本较高不利于任何劳动密集型产业的发展。 

　　第四，导致南非成为一个高成本国家的其他因素包括，南非相对远离主要市场，这导致运输成本加大；南非国内和区域市场较小，制约了规模经济发展；国内运输和通讯成本相对较高。所有这些对服装和纺织产业发展构成影响。 

    第五，有大量的迹象预示，南非服装和纺织工业永远也不会发展到如此大的规模，如果a)从一开始国内保护力度没有这么大，b) 如果全球贸易没有被多边配额制度所扭曲。 

    对于这些措施的争论与中国的高速发展大于预期有一定的关联。赞成减少保护的美国服装和鞋业联盟会长说：“ 中国不仅仅生产大量的抵挡T-恤衫，中国还生产很多优质高档的毛线衫、polo 衬衣和服装。从许多方面看，配额使中国成为一个动力站。” 

    许多我们亲眼所见的国内外发生的事情，正是服装和纺织贸易快速向更加公平的全球贸易发展的一部分，它反映出这些行业更加正确的基本面。 

    也许这最后的一点需要更多的探讨。鉴于它必须是阶段性的，因此，加大保护正好反映出一个事实，即在许多服装和纺织行业活动中，当然不是全部，南非从根本上无竞争能力。 

    人的悲剧不容忽视，工作大失血现象短期内肯定放缓。但需要多大的保护力度才能够帮助这些行业进行有效地巩固和重新配置还不清楚。但如果南非服装和纺织工业要立足于持续发展，这样做是绝对必要的。 

    此外，几乎没有证据支持整个行业将被清洗出局的论点。面对不断加剧的压力，那些有能力的公司已经开始向生产链的上游发展，并开拓适应生存的市场。 

    这一过程，将引导产业走向持续发展，虽然国家的生产平台较小，但如果其背后的压力被消除的话，这是迟早要发生的事情。政府不用重新分配资源，让市场来做这件事情。 

    较长远的局势如何？中国、巴基斯坦、孟加拉等国是天然的生产大国。由于其他地方不断加大保护力度，这一局面将不会改变，可能甚至更明显。 

    廉价进口商品带来降价实惠了吗？近年来正式渠道的批发和零售贸易增长已经多次刷新记录；这些行业的雇用率大幅提高，大多是技术含量低的岗位。虽然很难证明，但有迹象显示，非正式渠道的批发和零售的有很大发展。 

    此外，我们不应该忘记，穷人因此可以买得起便宜的衣服。总之，有许多服装和纺织行业之外的更穷的人可以买得起衣服了。 

    最后，非法进口问题，尤其是低于发票金额的进口，通过打击欺骗动机得到最有效地解决。欺骗动机的存在是因为有30％－40％的关税，有些产品关税甚至更高。 

    因此，如果从长远的可持续发展的角度审视，降低保护，而不是加大保护，似乎更有利。 

    即使这些观点被忽视，也必须意识到，最好的服务于国家利益的做法是，审查对华贸易和国内经济挑战之间的关系，现在这些关系得到了更好的平衡。