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纺配改革 任重道远
今年以来,商务部等有关政府主管部门接连出台了多项对欧美纺织品出口各类新政新规,对商务部如此高效的工作效率,笔者为之叫好,其实,在笔者看来,不管新政策出台的时间长短,其最直接的影响就是促进对欧美纺织品的有序出口,正如曹新宇先生所指出的“改革的最终目的是配额最大限度的利用。”但对于已经“习惯”于目前招标模式并按部就班的纺织企业而言,“改革”势必会进一步造成他们对政策方面的更加无所适从。世之维集团总裁樊敏先生早先在《谈纺织的“不确定性”》一文中这样写到:“政策的频繁变动是我国的一贯做法。退税政策、棉花政策、出口政策基本上每年都要变,在这样的政策环境下,纺织企业如何发展?尤其是,纺织品配额的管理,非要从法规上强调禁止配额调剂,但实际上从来也禁止不住。因为这是违背规律在做事,纺织产品的行业特点和季节特点决定了无法用行政的手段去安排每一家纺织企业的资源。实际上,政府只要在宏观上制定资源获取的规则,以市场的手段让每一家企业获取资源时有相对的公平性即可;不仅如此,还应鼓励资源的有偿使用与充分流动,只有如此,才会使资源向优势企业和优势产品集中。”
综上所述,笔者认为,有关方面对配额分配制度提出改革的本意是好的,组织探讨一下也无妨,但政府部门必须注意的是,由“改革”而产生的心理效应则是巨大的,姑且不论最终结果如何,仅就“纺织品配额分配进行改革”本身而言,就足以令本已脆弱的业界再次为之动荡不安。
当然,“纺织品配额分配进行改革”仅仅还处于探讨阶段,但在面对牵涉面极大的“纺织品配额分配”问题上,笔者希望,政府部门在下达最终的决策时能本着“以人为本、统筹兼顾”来进行,毕竟,也只有从统筹兼顾的角度出发,认真处理好各方面的利益关系,才能有效推进配额分配制度改革,更好的保障中国纺织工业健康、有序的发展需要。