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贸易争端呼唤中国企业联合行动
关注晴雨表克服盲目性把握主动权提高竞争力
《出口产品反倾销应诉规定》即将出台
由中国工业经济联合会主办的“2006国际贸易争端形势分析会”于4月1日~2日在北京召开。会议围绕我国进出口企业在国际贸易争端中遇到的各类摩擦纠纷,分析当前国际贸易争端的形势及特点,研究贸易争端案例及其后果,预测2006年我国进出口企业面临的问题及其发展趋势,探讨促进我国进出口贸易持续发展的有效途径。
中国工业经济联合会常务副会长孙树义,商务部副部长高虎城,中国纺织工业协会会长杜钰洲,中国轻工业联合会会长陈士能,中国工业经济联合会副会长、协调委员会主任张志刚等领导出席会议。商务部进出口公平贸易局局长王世春作了题为《把握外贸发展形势妥善应对贸易争端》的讲演;商务部产业损害调查局局长王琴华的发言主题是“加快企业技术创新,提高产业竞争力”;有关协会、商会领导就不同行业进出口企业共同关注的问题进行探讨;重大贸易摩擦案件的经办律师就近年来发生的国外反倾销、反补贴、技术贸易壁垒、知识产权纠纷等多起经典案例进行介绍和评析;涉案企业代表讲述了应对反倾销案件的体会和经验。
2005年,我国外贸进出口总额达14221亿美元,同比增长23.2%。其中,出口7620亿美元,同比增长28.4%,进口6601亿美元,同比增长17.6%。外贸整体顺差1018.8亿美元。然而,随着中国国际贸易的逐年扩大,我国与欧盟、美国,以及一些发展中国家的各类贸易争端、摩擦纠纷越来越多。2005年,针对我国的贸易摩擦加剧。全年共有18个国家和地区对我发起“两反两保”调查63起,涉案金额21亿美元。为了联合行业组织和企业的力量,有效应对国际贸易争端,中国工业经济联合会于2004年成立了“解决国际贸易争端协调委员会”。
会议透露,为了维护公平贸易环境,规范出口经营秩序、保护企业正当权益、促进出口反倾销应诉工作的健康发展,《出口产品反倾销应诉规定》即将出台。该规定适用于出口产品反倾销立案调查、复审、反吸收、反规避等的预警、应诉工作。
出口反倾销应诉工作在倡导企业积极应诉的基础上,围绕企业的应诉主体地位,以服务企业整体应诉工作为宗旨,充分发挥企业、行业组织、各级政府商务主管部门的作用,实现“职责明确、分工协作、信息共享、有效应对”,形成有效互动。商务部、地方商务主管部门及出口商会、行业协会等行业组织将对企业的守法经营加强监督,维护正常的进出口经营秩序,避免出现低价竞销、低开出口发票和在出口中开具双重发票行为。
会议指出,2006年是“十一五”规划开局之年,也是我国经济发展面临阶段性转变的一年,我国外贸发展仍将面临较为有利的内外环境。一是世界贸易预计增长7.4%左右,略高于去年;二是我国经济仍将保持较快增长,有利于我国外贸继续发展;三是我国社会总投资将在优化结构的基础上保持较高增长,有利于扩大进口需要;四是出口退税机制改革已基本到位,有利于出口稳定增长;五是跨国投资继续增长,我国将继续在吸纳国际产业转移中发挥比较优势。同时,一些不利因素也正在引起高度重视:贸易摩擦增多,应对任务仍然艰巨;国内部分行业产能过剩和市场供需矛盾依然突出,对出口压力较大;不确定因素较多,有些将会产生较大的负面影响。会议呼吁行业和企业加强团结,以联合的力量,积极应对后过渡期内日益复杂的贸易形势,总结开拓国际市场的经验教训,预防和规避国际贸易争端风险,维护企业正当权益。