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对外贸易

纺织品被动配额常见问题

来源:纺织贸促网 | 发布日期:2007-01-26

     一、如何确认纺织品服装是否属配额类别?

  按照我国与设限国的双边纺织品协议的规定。产品的分类以设限国的海关编码为准,其中配额外负担类别的设限国海关编码在双边协议中都明确列明。

  二、企业如何申请纺织品被动配额?

  属各地方外经贸管理部门管理的企业向所属地方外经贸管理部门申请纺织品配额,中央管理企业直接向外经贸部(贸管司)申请。外经贸部不直接受理地方企业的申请,而是将配额分配到地方外经贸管理部门由其对地方企业进行二次分配。

  三、配额分配主要时间

     外经贸部配额分配主要按照以下时间表在全国范围统一进行:

  上一年度9月份:配额预分;
  本年度3月份:配额决分;
  本年度6月份;灵活条款配额用年增长率配额分配;
  本年度9月份:配额调剂。

  四、许可证的年份(配额年度)确定

  纺织品出口许可证的年份,即配额年度必须与货物从中国最后一个港口出运的年份相一致。例如,如货物系1999年12月31日出运,2000年2月向美国海关报关,则仍须出具1999年度的纺织品出口许可证,但如果货物2000年1月1日出运,则须出具2000年度的纺织品出口许可证。

  五、关于母子类别配额及其使用

  现行的纺织品被动配额的母子类别包括(母类别在前)输美的317/326与326,338/9与338/9-S,340与340-Z,341与341-Y,360与360-P,410与410-A、410-B,440与440-M,651与651-B,666与666-C,G3与224-V、225;输加的5与5A,7/8A与7/8B,36和36A;输欧盟的2与2A,3与3A,5与5A,37与37A;输土耳其的2与2A,3与3A,5与5A,37与37A。在签发子类别的出口许可证时,在扣减子类别配额数量的同时,必须等量扣减母类别的配额数量。只有母类别配额而没有子类别配额,不能签发子类别的出口许可证。

  六、区分输加拿大7/8A用其分限7/8B

  7/8A类包括;针织T-恤衫。特点:面料较轻,不能带扣子或拉铤等,领子只能是低圆口领或V字领等,领圈上不能开口,衣服下摆为缝边,不能用罗纹边,抽带或其他方法抽口,衬衫上可印图案等,但不能用装饰花边;针织或钩针织的卫生衫。特点:面料至少一面是起毛或起绒的。

  7/8B类包括:男、男童梭织衬衫;女、女童梭织衬衫;男、男童针织或钩针织衬衫(面料每厘米10针以上)。如:口袋在腰部以下的针织衫,前或后开口的针织衫,有领子的扣子或拉铤等的针织衫,下摆是罗纹边或其他方式收口的针织衫,以及不作为内衣的背心等。

  七、办理输加拿大7/8A和7/8B类之间的特殊类转

  7/8At 7/8B系母子类别,使用7/8B类配额时应同时搭配使用等到量的7/8A类配额。
根据中国政府和加拿大政府1995年11月关于纺织品贸易的磋商结果,中国每个配额年度的7/8A的协议量中可有275万件按1:1:1的比例特殊类转为7/8B企业如需办理7/8A和7/8B之间的特殊类转,可随时提出申请。企业申请办理特殊类转的7/8A类配额数量可能2.1:1(2.1=1.1+1,因7/8A需保留与7/8B相等的数量与之搭配)比例类转为7/8B。

  八、企业办理中标纺织品配额转受让

  转受让双方企业必须都具有该类别的投标资格。双方在就转受让成一致后,将申请报纺织品配额招标办公室审批。转让企业必须在将转出数量的全额中标金交纳后才可提出转让。纺织品配额招标办公室批准转受让后,企业可凭《转受让证明书》和相应的《领证证明书》向有关签证机关申领出口许可证。

  九、许可证丢失后办理撤证、换证

  对于配额年度下年1月5日之前的丢失证书撤换证申请,企业须丢失许可证的副本复印件丢失证书责任方出具的证明向所属签证机关报申请撤、换证;对于配额年度下年1月5日之后的丢失证书撤换证申请,地方企业由所属签证机关凭丢失许可证的副本复印件及丢失证书责任方出具的证明向外经贸部提出撤换证申请。中央企业凭有关材料直接抽外经贸部申请。

  十、如何办理纺织品出口企业名称及代码的变更?

  (一)由中国纺织品进出口商会纺织品被动配额招标办公室(以下简称“招标办公室”)负责办理涉及纺织品被动配额投标和中标的企业名称和出口代码变更,地方企业须凭地方外经贸主管部门的申请文件和外经贸部发展司或外经贸部授权的地方外经贸主管部门关于企业更名的批件向招标办公室提出申请;中央企业凭外经贸部发展司批件直接向招标办公室申请。

     (二)企业名称、出口代码变更凡涉及非招标类别纺织品被动配额使用的,地方企业凭外经贸部或外经贸部授权的地方外经贸主管部门关于企业更名的批件向地方外经贸主管部门申请办理;中央企业凭外经贸部发展司批件直接向外经贸部贸管司申请。

     (三)企业名称 、出口代码变更如同时涉及纺织品被支配额的投票、中标和非招标类别纺织品被子动使用的,须同时按上述(一)和(二)的规定办理。

  十一、更换纺织品出口许可证签证章

  签证机关如霜更换纺织品出口许可证签名章,须向部配额许可证事务局提出申请。部配额许可证事务局根据有关签证机关报申请,负责联系刻制新签名册让章事宜,并在收回原签证章后,将新章交有关签证机关。刻制新签证章费用由签证机关承担。

  十二、对美国出口豁免配额手工地毯应办理什么手续?

  是否需要传送ELVIS数据?如果因ELVIS数据问题在美国海关不能清关如何处理?

  对美国出口手工地毯不需要出具纺织品出口许可证,但须出具手工地毯豁免证明,即在纺织品出口许可证/商业发票上加盖方型豁免证明章,并由签证人员签名。

     根据中美纺织品许可证安排的规定,豁免配额许可证的输美手工地毯出口,无须向美国传输ELVIS数据。因此,如果因ELVIS数据问题,手工艺地毯在美国不能清关,企业可通过地方外经贸管理部门向外经贸部反映(中央企业直接向外经贸部反映),紧急情况亦可通过地方外经贸管理部门直接与我国驻美国驻美国大使馆经商参处联系(电话:001-202-6253340,6253341,传真:001-202-3375845,3375864)。

  十三、输美货物办理免戳与替代证书有何区别? 在何种情况下可以申请输替代证书?

  办理免戳和替代证书都是在出口许可证与许可证安排要求不符时,为使货物清关而采取的措施,但免戳和替代证书是两种不同的证书。首先,免戳是由美国商务部出具的,对某一批货物豁免配额许可证要求,而替代证书是我驻美国大使馆出具的:其次,根据中美许可证安排的规定,只有当中美双方政府对抵美货物在分类上存在合法分歧,或对于非商业企业一次性进口特殊用途的货物时方可办理免戳,而替代证书是在出口许可证与许可证安排的要求不符时,由中国政府决定办理的使货物清关的证书;第三,免戳项下的数量不计扣中国的配额数量,而替代证书项下的数量占用中国的配额数量。

  通常情况下,出口许可证如与许可证安排要求不符,企业应向签证机关申请办理撤证和换证。在特殊紧急情况,为便于货物在美国海关清关,经外经贸部(贸管司)授权,我国驻美国大使馆经商参处可为某一批货物办理替代证书。

  十四、申请美国海关关于原产地判令

     企业如不能确切判定输美纺织品服装的原产地,尤其是涉及多国加工的纺织品服装,则须向美国海关申请有约束力的判令。美国海关判令办公室的地址为:
  U.S.CUSTOMS SERVICE
  DIRECTOR,NATIONAL COMMODITY DIVISION
  6 WORLD TRADE CENTER
  CIE.ROOM 437.ATTN BINDING RULINGS SECTION
  NEW YORK,NEW YORK 10048

  OFFICE OF RULINGS AND REGULATIONS
  U.S.CUSTOMS SERVICE
  1301 CONSTITUTION AVE, NW
  WASHINGTON DC 20229

  十五、企业收到美国海关的罚款通知处理

企业在收到美国海关的罚款通知之前会收到其发出的“预罚款通知”。在收到“预罚款通知”后,企业如认为没有违反美国海关纺织品转口和原产地有关规定 ,应在预罚款通知截止日之前,尽快向美国海关提出申诉,并提供相应的材料,亦可聘请律师代表企业向美国海关提出申诉。

  如果美国海关经审查后仍认为确有违法情况发生,则会发出“罚款通知书”,企业在收到“罚款通知书”后仍可以提出减免处罚请求,美国海关在审查减免处罚请求后将发出书面截决通知,企业在收到书面截决通知后,可选择根据截决支付现金、等待海关将案件移交司法部、或递交追加请求以求得减免处罚。追加请求应在截决通知发出后30天内提交。


 

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