展会直通车
纺织工业振兴规划
发挥政策保障的长远效应--杜钰洲解读《纺织工业调整振兴规划》
国务院常务会议2月4日审议并原则通过《纺织工业调整振兴规划(以下简称规划)》。该规划将作为今后三年纺织工业调整和振兴的行动方案，引导全行业应对国内金融危机的不利影响，促进产业结构调整和产业升级。
规划大大提振了全行业信心。中国纺织工业协会会长杜钰洲就此接受本报记者采访时指出，规划的出台，首先有助于我国纺织业早日走出当下困境，更为重要的是，它还将极大地促进纺织行业加快结构调整和产业升级的步伐，加速我国纺织工业由大变强进程。
关键词之：政策性保障
为长远推动纺织工业发展提供“政策性保障”
杜钰洲指出：国家在面临国际金融危机影响的非常时期，出台纺织行业振兴规划，这对中国的纺织工业的根本意义在于促进行业结构调整和产业升级。
《规划》是中央应对金融危机确定的一个保增长、扩内需、调结构、保就业、保出口的一个大政方针。《规划》特别明确了纺织工业是国民经济的“传统支柱产业”，重要的“民生产业”，也是国际竞争优势明显的产业。此番定位释放的积极信号将成为最根本、最长远推动产业升级和结构调整的政策保障。
同时，应当客观看待中国纺织工业的基本面。《规划》的出台，对纺织工业的发展来说不是“强心针”，而是“促进剂”。
【即时评】
作为传统的劳动密集型产业和传统支柱产业，无论是在中国民族工业的启蒙发展时期还是改革开放之初，纺织工业都发挥了支柱性作用，但随着近来经济社会发展的需要，国家把更多的目光集中在了高新技术产业等领域的发展上。这一次，在“保增长、扩内需、调结构”方针的指引下，《规划》明确强调了纺织工业作为传统支柱产业的身份地位，为整个产业今后长远发展提供了政策性保障。
关键词之：出口退税率累积效应
出口退税率三次上调提高4%，累积效应显现
杜钰洲指出：此前，人民币升值、出口退税率下降等多重因素叠加，使出口企业经营困难。再次提高出口退税率可使出口企业直接获利，退税率相继上调四个百分点，使这部分税款可以转变为企业的实际利润，这就可以部分缓解企业当前的困难处境。
而且，出口退税率连续上调，无疑提高了出口企业在国际上的竞争力。从2008年后三个月整体出口形势看，已经初显恢复的势头。
【即时评】
根据相关证券机构预测，出口退税率上调1%，纺织服装利润总额将增加7.89%(约为76亿元)。另依据相关部门预测，此次将出口退税率上调为15%，可使整个纺织服装产业增加90亿元的利润。3次上调以来，4个百分点的上调，已经使出口退税率的上调开始凸显累积效应。
就在调整振兴规划出台后，部分企业在接受采访时表示，目前有些企业已经开始陆续大胆接单。而就在调整振兴规划出台的第二天，江苏阳光集团在接受央视采访时表示，上调一个百分点使阳光的利润可增加约300万元人民币。
关键词之：信贷“松绑”
银行信贷“松绑”信号得以释放
杜钰洲指出：融资困难、资金紧张是纺织行业第一大难题。解决这一问题，需要企业依靠实力自主解决，更需要中央政策大力支持，需要金融银行系统、地方政府积极配合。但过去一段时期内，在“压顺差”和“防过热”的阶段里，国家宏观经济部门把纺织工业列为了几大“过热”产业之一，出口退税率一度从17％降到了11％，在贷款方面也受到了限制，国内各大银行普遍不给纺织服装企业贷款，见到纺织服装企业就躲开了。直到现在，中小企业融资也还是一个主要难题。所以，给纺织服装企业信贷“松绑”，纺织行业和企业对此早有强烈期待。
事实上，提高出口退税率和鼓励担保机构提供信用担保和融资服务，具有普惠性质。此次把它写进《规划》，是个重要信号、原则和导向，对纺织行业而言，为解决融资难增强了信心。这个重要原则写入规划后，意味着国有银行为主的金融机构，其履行社会责任必须要满足基本的政策导向。
【即时评】
《规划》旗帜鲜明地向银行发出了信号，要在贷款上给予纺织服装企业支持，从而打破此前的“纺织产业过热论”给纺织服装产业信贷“松绑”。只是，纺织工业的中小企业比重为99.4％，所以对于大多数中小企业来说，要让“担保机构提供的信用担保”等利好政策真正“解渴”，相关的执行力以及综合配套能力将成为政策落地的重中之重。
据透露，中国纺织工业协会即将奔赴江苏、广东、浙江等产业集群集中的地区，重点展开“关于产业集群担保机构提供信用担保和融资服务的调查”，为推进落实规划金融信贷政策调查实情并进一步提供决策支持。
关键词之：自主品牌建设
“扩内需”政策有效推动自主品牌建设
杜钰洲指出，内需市场潜力巨大，我们对此充满信心。目前我国广大农村市场纺织品服装消费依然很低。促进这一市场群体消费增长，要满足、适应他们的消费需求和习惯；要保证产品品质，依靠技术进步、科学管理、变革流通渠道、转变营销方式等来降低成本，在生产方式、品牌价值中增加附加值。
产业用纺织品是纺织工业新的经济增长点，其应用涉及农业、交通、水利、汽车、医疗卫生、航天航空、国防等领域，加快推广应用有利于促进国民经济及相关产业的发展。而行业内1/3企业效益之所以好，也是得益于这两个贡献率的提高。目前，本土品牌已经占据国内大众消费的主体地位，而本土品牌国际化还有相当长的路程。
【即时评】
要从根本上实现中国纺织工业由大到强的转变目标，中国就必须拥有一批在国内、国际上有相当竞争力的自主品牌。此次《规划》为如何推进自主品牌建设指出了一些路径。只是，形成一批具有国际竞争力的自主品牌，除了企业自身努力外，还需要有商业流通、文化价值信仰、法律政策配套等方面的系统配套工程的支持，而且，规划中所指出的“农村市场”的启动尚需时日，企业“开发新产品”又需要足够资金的持续投入。
规划大大提振了全行业信心。中国纺织工业协会会长杜钰洲就此接受本报记者采访时指出，规划的出台，首先有助于我国纺织业早日走出当下困境，更为重要的是，它还将极大地促进纺织行业加快结构调整和产业升级的步伐，加速我国纺织工业由大变强进程。
关键词之：政策性保障
为长远推动纺织工业发展提供“政策性保障”
杜钰洲指出：国家在面临国际金融危机影响的非常时期，出台纺织行业振兴规划，这对中国的纺织工业的根本意义在于促进行业结构调整和产业升级。
《规划》是中央应对金融危机确定的一个保增长、扩内需、调结构、保就业、保出口的一个大政方针。《规划》特别明确了纺织工业是国民经济的“传统支柱产业”，重要的“民生产业”，也是国际竞争优势明显的产业。此番定位释放的积极信号将成为最根本、最长远推动产业升级和结构调整的政策保障。
同时，应当客观看待中国纺织工业的基本面。《规划》的出台，对纺织工业的发展来说不是“强心针”，而是“促进剂”。
【即时评】
作为传统的劳动密集型产业和传统支柱产业，无论是在中国民族工业的启蒙发展时期还是改革开放之初，纺织工业都发挥了支柱性作用，但随着近来经济社会发展的需要，国家把更多的目光集中在了高新技术产业等领域的发展上。这一次，在“保增长、扩内需、调结构”方针的指引下，《规划》明确强调了纺织工业作为传统支柱产业的身份地位，为整个产业今后长远发展提供了政策性保障。
关键词之：出口退税率累积效应
出口退税率三次上调提高4%，累积效应显现
杜钰洲指出：此前，人民币升值、出口退税率下降等多重因素叠加，使出口企业经营困难。再次提高出口退税率可使出口企业直接获利，退税率相继上调四个百分点，使这部分税款可以转变为企业的实际利润，这就可以部分缓解企业当前的困难处境。
而且，出口退税率连续上调，无疑提高了出口企业在国际上的竞争力。从2008年后三个月整体出口形势看，已经初显恢复的势头。
【即时评】
根据相关证券机构预测，出口退税率上调1%，纺织服装利润总额将增加7.89%(约为76亿元)。另依据相关部门预测，此次将出口退税率上调为15%，可使整个纺织服装产业增加90亿元的利润。3次上调以来，4个百分点的上调，已经使出口退税率的上调开始凸显累积效应。
就在调整振兴规划出台后，部分企业在接受采访时表示，目前有些企业已经开始陆续大胆接单。而就在调整振兴规划出台的第二天，江苏阳光集团在接受央视采访时表示，上调一个百分点使阳光的利润可增加约300万元人民币。
关键词之：信贷“松绑”
银行信贷“松绑”信号得以释放
杜钰洲指出：融资困难、资金紧张是纺织行业第一大难题。解决这一问题，需要企业依靠实力自主解决，更需要中央政策大力支持，需要金融银行系统、地方政府积极配合。但过去一段时期内，在“压顺差”和“防过热”的阶段里，国家宏观经济部门把纺织工业列为了几大“过热”产业之一，出口退税率一度从17％降到了11％，在贷款方面也受到了限制，国内各大银行普遍不给纺织服装企业贷款，见到纺织服装企业就躲开了。直到现在，中小企业融资也还是一个主要难题。所以，给纺织服装企业信贷“松绑”，纺织行业和企业对此早有强烈期待。
事实上，提高出口退税率和鼓励担保机构提供信用担保和融资服务，具有普惠性质。此次把它写进《规划》，是个重要信号、原则和导向，对纺织行业而言，为解决融资难增强了信心。这个重要原则写入规划后，意味着国有银行为主的金融机构，其履行社会责任必须要满足基本的政策导向。
【即时评】
《规划》旗帜鲜明地向银行发出了信号，要在贷款上给予纺织服装企业支持，从而打破此前的“纺织产业过热论”给纺织服装产业信贷“松绑”。只是，纺织工业的中小企业比重为99.4％，所以对于大多数中小企业来说，要让“担保机构提供的信用担保”等利好政策真正“解渴”，相关的执行力以及综合配套能力将成为政策落地的重中之重。
据透露，中国纺织工业协会即将奔赴江苏、广东、浙江等产业集群集中的地区，重点展开“关于产业集群担保机构提供信用担保和融资服务的调查”，为推进落实规划金融信贷政策调查实情并进一步提供决策支持。
关键词之：自主品牌建设
“扩内需”政策有效推动自主品牌建设
杜钰洲指出，内需市场潜力巨大，我们对此充满信心。目前我国广大农村市场纺织品服装消费依然很低。促进这一市场群体消费增长，要满足、适应他们的消费需求和习惯；要保证产品品质，依靠技术进步、科学管理、变革流通渠道、转变营销方式等来降低成本，在生产方式、品牌价值中增加附加值。
产业用纺织品是纺织工业新的经济增长点，其应用涉及农业、交通、水利、汽车、医疗卫生、航天航空、国防等领域，加快推广应用有利于促进国民经济及相关产业的发展。而行业内1/3企业效益之所以好，也是得益于这两个贡献率的提高。目前，本土品牌已经占据国内大众消费的主体地位，而本土品牌国际化还有相当长的路程。
【即时评】
要从根本上实现中国纺织工业由大到强的转变目标，中国就必须拥有一批在国内、国际上有相当竞争力的自主品牌。此次《规划》为如何推进自主品牌建设指出了一些路径。只是，形成一批具有国际竞争力的自主品牌，除了企业自身努力外，还需要有商业流通、文化价值信仰、法律政策配套等方面的系统配套工程的支持，而且，规划中所指出的“农村市场”的启动尚需时日，企业“开发新产品”又需要足够资金的持续投入。
免责声明：中国国际贸易促进委员会纺织行业分会对纺织贸促网上所刊登信息不声明或保证其内容之正确性或可靠性，请您自行甄别。由于信赖本网任何信息所产生的风险或损失均由您自行承担，与我会无关。
.jpg)
