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中美纺织品协议实行一年分析
中美纺织品协议的实行转眼已过了一年,回想当初经过七轮中美磋商最终达成令业界较为满意的协议,然而2006年我国纺织品服装出口美国的情况到底怎样?
下半年出口美国增长较快
据中国海关数据,2006年1~11月份我国纺织品出口总额为1334.71亿美元,同比增长24.60%,出口美国203.71亿美元,同比增长15.37%,出口美国占出口全球比例为15.26%。近几年我纺织品服装出口美国占出口全球的比例如图1所示。由图1可明显看出随着2005年1月1日配额的完全取消,美国市场成为我纺织品服装出口的主要大市场(占比在2000年~2004年之间一直在12%、13%左右徘徊,而到2005年突然提高到18.44%),说明我国的纺织业有着很强的竞争能力。可是美国利用所谓的242条款致使2006年前11个月占比又下降到16.25%。
今年1~6月份出口美国纺织品服装同比增长仅为1.22%,下半年增长率逐月递增,预计全年出口美国保持两位数增长不成问题。上半年出口美国情况不容乐观而下半年同比逐月增多,主要是由于中美协议在2005年11月份才达成一致,而出货需要一定的周期,采购商一般提前3个月到6个月下订单,中国纺企因无法预计配额的数量而错过了今年的部分订单,但由于我国产业结构的调整,产品质量的提升,随着中美纺织贸易环境的逐步稳定,2006年下半年,中国企业重新把流失的订单抓回来,7月份以来一直保持两位数增长,并且增长率逐月递增,11月份对美的出口增长更是高达54%。图2为2006年1~11月份各月我国纺织品服装出口美国同比增长情况。
中国输美纺织品服装超过1/4的品种低于美进口全球的增长率
下面结合美国海关方面的数据来分析美国进口中国纺织品服装的情况。表1和图3分别表示美国自全球和中国进口纺织品服装的情况、美进口中国纺织品服装同比增长情况。2006年前10个月美国从中国进口纺织品服装同比增长14.86%,相对于中美协议中设限产品的增长率10~15%,尽管不低,但总体来说,增长率不高,因为设限之外的产品增长率可以更高一些。美国从中国进口的纺织品服装共有179类,其中有71类产品2006年1~10月份的同比增长率在0~30%之间,56类产品为负增长,也就是说70.95%的产品同比增长率低于30%,16类产品同比增长率大于100%。
我们重点分析一下增长率很高和负增长较多的两大类产品,表2为美国从中国进口增长率高出100%的产品情况。由表看出增长率超过100%的产品金额都比较小,最大的只有434类为4700万美元。尽管如此由于这些产品的增长率较高,我们的相关企业也要引起注意。
表3为美国从中国进口负增长超过30%的产品情况。由表可以看出美国进口中国纺织品服装同比下降超过30%的产品共有20类,其中有40%是设限产品(红色表记)。所有这20类产品自中国进口的同比增长率都低于从全世界进口的同比增长率(美国自中国进口纺织品服装超过1/4的品种低于美进口全球的同比增长率),那么美国将这些产品的订单转移到何处了?勿容置疑,印度等纺织业发展较快的国家已经从中美接连不断的贸易摩擦中受益。表中列出了20类产品美国从印度进口的同比增长情况,除进口额为零的产品之外,1类(652)增长率低于中国,其它产品的增长率都比中国高出很多,6类高出100个百分点,最高的高出648.72个百分点。
总之,2006年上半年我国纺织品服装出口美国并不乐观,下半年同比逐月增加;我出口美国纺织品服装金额占我出口全球比例较去年呈下降趋势;1~10月美进口我纺织品呈现两大特色:1)金额较大的产品同比增长率都较低,甚至出现大幅度的负增长,2)同比增长较快的产品基本都是金额较小的产品。
回想当初中国经过15年的不懈努力最终于2001年12月11日加入WTO,当时全国人民都为之振奋,对我国具有比较优势的产业出口充满了希望,纺织业更是首当其冲,2005年1月1日配额完全取消,美国这个庞大的纺织服装市场成了我国纺织业界的出口焦点,可是好景不长,美国就利用242条款对我纺织品服装采取贸易保护措施,经过七轮大战最终达成中美协议,获得现在比较稳定的贸易环境,确是不易,所以我们在开拓其它国家市场和国内市场的同时,一定要充分利用现在的机会守住已攻下的美国市场,尽管美国还会利用反倾销、反吸收、反规避、反补贴、反垄断以及绿色壁垒、技术壁垒、知识产权保护、特保等各种手段来抵制我们的产品,但我们不要怕,这些只是通向真正贸易自由化途中的绊脚石,只要我们在提高快速反应能力、调整产业结构、提高产品附加值、提升品牌竞争力等方面练好功夫,在贸易摩擦中学习成长,在积极应诉中成熟,相信随着中美纺织贸易情势的进一步明朗,配额制度的不断完善,2007年我纺织品服装出口美国市场应该不会令人失望!
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