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规范化, 针织企业饶不过去的坎儿
?D?D 从美国限定中国针织服装出口非配额品类说起
日前,美国海关公布了“贸易界必知”系列出版物中的《美国协调关税表6110税号下针织成型服装的分类》一书。该出版物的出版表明,美国海关对于符合免配额标准的中国针织成型服装设定了非常严格的评判标准。这对于中国针织企业意味着什么?中国纺织工业协会产业部主任孙淮滨对此分析认为,美国对于进口针织服装的分类日趋细化,而目前我国出口商品分类仍然比较粗略,显然与出口目标市场的要求严重不符,势必会影响产品的出口。也可以说,这是一种变相的、又似乎合理的贸易壁垒。同时,对于中国针织服装生产企业也是一个警示——规范化发展将是中国针织企业不容回避的问题。
双管齐下 针织产品出口受阻
孙淮滨在接受记者采访时首先表示,美国海关的这一规定主要是针对非配额限制的针织成型服装的出口,表明美国在对中国纺织品进行配额限制的同时,也更加关注配额以外的市场增长量。这一规定的发布,无疑说明了美国在针对限制中国针织品出口方面将采取配额与非配额双管齐下、共同限制的政策。
据了解,今年1~5月,我国对全球出口服装(包括针、梭织服装)共107.9亿件(套),增长30%。出口单价同比持平。对美欧设限产品出口保持量减价升,而对欧盟10种设限产品出口总量全部下降,出口单价全面上升,其中8种商品的出口单价增幅超过了50%。截至2006年6月22日,输美21种设限商品的清关率显示正常。从美国纺织品服装办公室的进口统计数据看,在美从我国进口的21种设限商品中,棉针织衫、内衣、棉制裤子等商品出口数量下降、单价上升的表现最为明显。
孙准滨分析指出,从上半年的形势看,美国、欧盟设限对我国针织服装的出口已经产生明显影响,但是美国、欧盟毕竟是针织服装的主要出口市场,而且欧美地区崇尚舒适、自然的消费时尚,使其对针织服装的需求日趋旺盛。可以说,欧美地区的针织服装消费潜力巨大。孙淮滨认为,尽管欧美对我针织产品的出口频频设限,但中国企业仍然不应放弃这两大市场。同时,客观上讲,美国对进口商品分类的细化,在一定程度上也代表着一种国际化的发展趋势,中国企业在这方面需要尽快与国际接轨。
专门从事美国海关法律研究的美国修博国际律师事务所的李新宇律师称,该出版物规定,所有的服装组件都必须满足严格的针织成型定义以及针数要求j服装为套头或缝合式等。李新宇提醒中国针织服装生产企业,必须密切关注针织成型服装的每一个部件,包括领口和门襟的制作工艺,确保产品符合美国美国海关的免配额标准。
缺乏标准 亟待解决的问题
孙淮滨谈到,其实,美国海关的限定对中国针织企业的影响,能够折射出很多问题,包括企业产品分类的细化、标准化问题,同时也包括企业为回避设限采取转口贸易方式带来的潜在隐患。其中,缺乏相应的产品标准,工艺、技术以及管理尚亟待规范,目前国内大多数针织生产企业对此都不能回避。近年来,国家有关部门对针织服装、毛巾等大宗纺织品出口情况进行调查时发现,由于我国针织产品缺乏标准化管理,出口的针织品遭到外商拒收、降价或者索赔的事件时有发生,使有关生产加工企业和外贸经营公司受到很大的经济损失。
按照我国目前《由检验检疫机构实施法定检验的进出口商品种类表》规定,棉针织品属非法定检验商品,出口时不需要国家检验检疫部门实施审批质量检验,检验检疫部门只是依法进行定期敢不定期抽查,进行质量监督管理。许多出口棉针织品生产企业抓住这一规定的漏洞为降低生产成本,放松了质量管理, 最终导致产皮质量不合格。就记者了解的几批遭拒收或索赔的出口针织品而言,在出现的质量问题中,规格不符是最严重的一个方面。据介绍,因为针织布与梭织布结构不同,其弹性和缩水率都比较高,有的生产厂家在加工针织服装投料时忽略了针织布的这~特性,没有留出充分的后备长度,这样做成的针织服装经熨烫或水洗后,尺寸收缩很大,造成规格偏差。
我国出口针织品及服装外观上也存在一定问题。针织出口产品的生产工期一般较短,有时生产企业为了杆工期,对后整理重视不够,造成线头、沾污、缝制不良、熨烫不良等外观缺陷.使 出口产品外观质量大打折扣。此外,我国 对针织产品品种的划分还十分粗略,产 品细分化、标准化管理相当滞后,在出口 时经常遇到产品条形码与出口市场不符 等方面的问题。
规范化 企业绕不过去的坎儿
记者就此事采访了江浙地区的几家针织服装生产企业,企业反应不一。主要做美国市场出口的企业反应比较强烈,他们表示,根据有关规定会做出一些调整。也有一些关系不大的企业对此反应淡漠,甚至也有一些企业还不知道美国海关发布了这些规定。
国家检验检疫部门有关负责人称,在行业规范化、标准化发展的问题上,企业是主要因素。企业首先要加强这方面的意识,主动加强规范化、标准化管理工作。同时,针对我国出口针织品存在的问题,一方面应提高生产经营企业的质量和品牌意识;另一方面,国家检验检疫部门要加大对质量不稳定、标准化程度差的出口企业的质量监管力度,对质量严重不符合合同标准要求、又非外商确认的货物,应及时向有关口岸海关发送通知书,禁止不合格货物出口。
该负责人认为,国内针织企业在产品生产标准上应该严格界定,以标准来规范生产、规范质量。针织服装出口应符合国内及国际(进口国)的法令法规的要求,符合贸易双方的约定。国内除了执行已颁布的相关针织产品标准所规定的物理指标、外观质量、检验规则之外,国家还出台了国家产品基本安全技术规范标准,对针织品基本安全作出了详尽的规定。
该负责人还认为,成品检验的道数不是越多越严就是好,应根据产品的档次来设立,要考虑检验成本。企业应树立“产品是生产出来的,不是检验出来的”观点,加强现场半成品质量控制。成衣的检验重点应放在洋相外观、服用性能(如领口拉伸、钉扣质量等)、款式做工是否符合合同要求等。现在许多工厂已通过了Is09000质量认证,出口型企业大多要接受国外认证机构的验厂、资格认定。在这种形势下,企业只有规范化发展,完善各项标准,才能保证产品在国际市场上的竞争力。
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