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2008年我国输欧纺织品申领许可证知识
据商务部2007年第91号公告,2008年我国输欧盟纺织品没有数量限制,中欧双方对毛衫等八大类产品以许可证为载体施行双边电子数据监控。我国出口商须向当地发证机构申领纺织品临时出口许可证、输欧盟纺织品出口许可证和输欧盟纺织品产地证,凭中文出口许可证在中国海关报关;欧方进口商凭中方发放的英文出口许可证在欧方发证机构换领进口许可证,并凭进口许可证办理货物进关手续,欧方海关即可凭中国商务部发送的电子数据履行清观验方手续。通过双边监控体系,中欧双方将就许可证发放情况定期进行数据交换。
只有对欧盟出口八类监控纺织品的企业才需要申请资质。企业经营资质审核工作由中国纺织品进出口商会、中国纺织工业协会和中国外商投资企业协会共同承担,分批审核。符合资质标准的企业经上述三家商协会审核后,列入准入名单并对外公布。列入准入名单的企业经商务部备案后,均可申领输欧盟纺织品出口许可证。
满足资质标准但尚未列入准入名单的企业可通过地方商务主管部门向中国纺织品进出口商会、中国纺织工业协会或中国外商投资企业协会提出申请。
1、欧盟27个成员国:
目前欧盟27个成员国包括:奥地利、比利时、荷兰、卢森堡、塞浦路斯、捷克、德国、丹麦、爱沙尼亚、希腊、西班牙、芬兰、法国、英国、匈牙利、爱尔兰、意大利、立陶宛、拉脱维亚、马耳他、波兰、葡萄牙、瑞典、斯洛文尼亚、斯洛伐克、罗马尼亚、保加利亚。
就是说,我国出口到以上27个欧盟成员国的纺织品都纳入双边电子数据监控体系。双边监控的主要目的是对部分取消数量的管理类别对欧出口进行监测,尽可能避免在管理过渡期内的不确定性给企业的成交、出运造成负面影响,保证中欧双边纺织品贸易有序进行。
2、企业重点把握的环节:
(1)取消了数量限制,即不再有配额限制。
(2)对输欧八个类别的企业实行资质管理。
(3)严格控制证书有效期限。其中英文证有效期为75天(有效期打印在英文许可证上),中文证有效期为45天。
(4)对违规企业加大了处罚力度。为维护贸易环境的稳定,避免签证统计出现泡沫,对领证企业实施动态监测,违规企业将被暂停发放相关证书。
3、2008年出口我国欧盟的纺织品的双边监控类别:
据商务部公告2007年第91号的《2008年部分输欧盟纺织品监控办法》规定,自2008年1月1日起,凡符合资质标准的企业,出口至欧盟的4(T恤衫)、5(毛衫)、6(梭织裤子)、7(女式衬衫)、20(床单)、26(连衣裙)、31(胸衣)、115(亚麻或苎麻纱)等8个类别纺织品列为中欧双边监控,实施出口许可证管理,实施期为一年,即至2008年12月31日结束中欧双边监控。
4、申领纺织品临时出口许可证的要点:
(1)报关数据和清关数据要保持一致。由于91号公告对违规操作的处罚标准相当严格,证面未使用数量如超过报关证书总数量20%的企业将被停发证书。企业要改变以往预估数量先出证或者清关数据小于报关数据的业务操作,尽量在完成生产、运输委托后再办理输欧纺织品出口许可证,以保证签证数据的真实性;
(2)规范经营。《公告》明确了对违规企业的处罚规定,且以电子方式实施监控,实时处罚。企业一旦违规操作将被停发许可证;
(3)主动查询。为保证本企业许可证签发数据适时送达中、欧海关,保证有关货物及时清关,经营者应通过纺织品网上申领系统主动查询已申领中、英文证书电子数据传输状态,出现问题及时向省发证机构反馈。
(4)不在监控类别内的,如2类和39类货物,出口企业需单独申领《输欧盟纺织品产地证》。
(5)申领2008年输欧盟纺织品许可证件的系统仍然延用“纺织品临时出口许可证申领系统”。
(6)关于样品的规定:
根据商务部、海关总署公告2007年第91号的有关规定,样品出口,或赴国(境)外参展、办展的展品、展卖品的出口,属于欧盟成员国海关要求凭许可证放行的,经营者应按该公告的要求申领输欧盟纺织品出口许可证件。即对于样品的出口是否需办理许可证,取决于进口国海关是否要求凭许可证放行。
5、申领2008年输欧盟纺织品出口许可证的流程:
整个流程:企业领证—企业持中文证报关—中国海关向商务部EDI中心反馈数据—EDI中心向欧方海关发送相关英文证数据—企业在欧方履行清关手续。
经营者获取对欧纺织品出口资质后申领电子钥匙,并在网上申请2008年输欧盟纺织品出口许可证件,领证人员凭领证员证领取证书,并应提交加盖经营者行政公章的《中华人民共和国纺织品临时出口许可证申请表》和《输欧盟纺织品出口许可证/产地证申请表》、纺织品出口合同正本复印件、运输委托书(包括订舱单或其他运输委托凭证)正本复印件及商务部规定的其他需提交的材料。
中文证在中国海关报关后,中国海关将把相关电子数据反馈商务部EDI中心,EDI中心凭中国海关发送的已报关中文证书对应的英文证书电子数据发送欧方海关。
输欧盟中文证报关方式仍实行“一批一证”、“一关一证”。 “一批一证”指在有效期内一次报关使用,“一关一证”指只能在一个中国海关报关使用。
提醒企业特别注意:中文证有效期调整为45天,英文证有效期为75天,中英文许可证电子数据的有效截止日与其对应中英文证的有效截止日一致,有效期不得延长,逾期作废;
没有资质的企业出口欧盟的样品或出展时涉及到8类监控商品,企业可向审核小组提供样品说明等相关资料申请临时资质,审核小组审核通过后向商务部备案;另外,只有有资质的企业才可以出欧盟手工证和OPT证书。
自2007年12月25日起,纺织品发证系统开始签发2008年度输欧盟纺织品出口许可证件,详情可留意许可证局网站(http://www.licence.org.cn)发布的信息。申领程序请登陆该网站首页—办事指南—纺织品临时出口许可证件核准(2008)栏目查阅有关信息。具体办证事宜请咨询省许可证事务中心:025-57710283,57710263。
6、关于已在中国海关报关但电子数据显示“发送至中国海关、尚未验放”的规定:
在中国海关报关出口10天后,中文证书在申领系统中状态仍显示为“发送至中国海关、尚未验放”的,经营者提交《标注“已在中国海关清关”申请书》(加盖公章)、货物出运提单(或其他能证明货物确已出运的书面凭证)等材料后,省发证机构将对有关电子数据做个案特殊处理,即将有关中文证书电子数据标为“已在中国海关清关”,并将配套的英文证电子数据发送至部EDI,部EDI再向欧方发送。
重要提醒:此数据为核查重点,如在有效期内未使用的,系统自动核查,发现一次,即所涉类别证书全部停发。
7、涉及空运的数据处理:
涉及空运的,经营者提交《“涉及空运”申请书》(加盖公章)、出口合同和空运委托书,发证机构审核单据后,将相关电子数据标为涉及空运,不等中国海关清关数据反馈即可直接将英文数据发送部EDI,部EDI再向欧方发送。
重要提醒:
(1)此数据为核查重点,如在有效期内未使用的,系统自动核查,发现一次,即所涉类别证书全部停发;
(2)涉及空运的许可证不可撤销也不可撤换。
8、2008年输欧盟出口许可证的撤销:
2008年输欧盟出口许可证取消成套撤销方式。在中文证报关后,如英文证未过有效期,可单独撤销英文证;未使用的中文证在有效期内可进行除出口商(包括发货人)以外栏目的更改(商品编码的更改不能超出其对应英文证书中类别的范围)。更改时经营者应从申领系统中上报更改申请,并向发证机构提交加盖行政公章的《中华人民共和国纺织品临时出口许可证更改申请表》、中文证书原件和出口合同正本复印件。
更改后的新证与原证有效期相同;同一数据更改次数不能超过两次。
9、2008年输欧盟出口许可证英文证的单独撤换:
未使用的英文证在有效期内可进行除出口商、类别以外栏目的更改。
更改时经营者应从申领系统中上报更改申请,并向发证机构提交加盖行政公章的《输欧盟纺织品出口许可证/产地证更改申请表》、英文证书原件和出口合同正本复印件。
同一数据更改次数不能超过两次。
更改后的新证与原证有效期相同。
10、2008年输欧盟出口许可证英文证的单独撤销:
中文证已经报关使用且有中国海关清关反馈记录,而英文证书类别判定错误的英文证书可单独撤销。
经营者应从申领系统中上报撤销申请,并向发证机构提交加盖行政公章的《输欧盟纺织品出口许可证/产地证撤销申请表》、英文证书和进口商出具的说明货物在进口国海关被判定类别错误的证明原件及中国海关报送单复印件。
中文证未清关、英文证超过有效期或此套证书涉及空运的都不能进行撤销申请操作;但已经报关的证书、已过有效期的证书、标注了“涉及空运”的证书不能作撤换;中文证未清关的、已过有效期的、标注了“涉及空运”的证书不能作撤销。
11、违规企业的处罚:
根据《输欧盟纺织品出口许可证件申领签发规范》第七章第三十四条有关规定,已申领但在有效期内未使用的许可证份数占同期其所申领总份数比例超过5%的,停发该企业所有已发证类别的证书;许可证证面未使用数量(以中国海关及欧方进口许可证换发统计为准)占其已报关使用许可证证面总数量比例超过20%的,停发所涉类别许可证;涉及空运出口或手工标注“已在中国海关清关”,但在有效期内未使用的,只要查实一次,即停发所涉类别许可证。
另外,出现以下两种情况将暂停发放经营者所有8个类别许可证:
1)同一合同项下的同一批货物多次申领输欧盟纺织品出口许可证件(两次及以上),或者经发证机构查实经营者在申请更改输欧盟纺织品出口许可证件时提供虚假凭证的;
2)经营者申领输欧盟纺织品出口许可证件涉及证面总量明显超过经营者实际经营能力的。
所有的数据统计都是中、英文分开统计。
中文证书涉及不同运输方式的(如部分走海运、部分走空运),为了避免“涉及空运”的证书不能更改的情况,企业应按照不同运输方式分别申领输欧盟纺织品出口许可证件。
12、即将到期的证书,注意系统的提醒功能:
企业进入申领系统后,系统会自动弹出提示窗口,显示15天后到期的中文证和英文证明细。企业需要经常关注,并注意关掉电脑中的3721或其他窗口屏蔽软件,以免拦截该提示窗口,耽误查询。