核心提示：

     中国入世后全方位进入对外开放新阶段，市场化改革为纺织工业高速发展带来史无前例的生机与活力。尽管在此期间我们遇到了诸如非典、原材料价格上涨、欧美设限等问题，但中国纺织业始终保持强劲的增长力和竞争力。这5年是中国纺织产业发展最好的5年，也是发展最快的5年。纺织业固定资产净值2001年为3719.46亿元，今年预计将达6400亿元，增长了67.94%；纺织行业销售产值从01年的8983亿元，今年将达24000亿元，增长1.7倍；行业利润01年为258亿，今年将超过900亿，增长2.6倍。 
    
      为了成为世贸易组织的一员，中国政府进行了不懈努力，并为此进行了长达15年的艰苦谈判，而纺织品贸易正是谈判中的障碍之一。因为欧美国家已经意识到，一旦取消配额，中国的纺织品出口将会象洪水一样迅猛，甚至有人认为，美国将象日本一样，会有70%以上的纺织品来自中国。
 

    纺织服装周刊：在中国加入WTO之前，国内国际的分析均认为，纺织将是中国入世获利最大的行业。也正因如此，纺织品贸易是我们入世谈判时所面临的特殊问题之一。入世五周年，你对中国纺织业的表现怎样看？

    杜钰洲：中国入世后全方位进入对外开放新阶段，市场化改革为纺织工业高速发展带来史无前例的生机与活力。尽管在此期间我们遇到了诸如非典、原材料价格上涨、欧美设限等问题，但中国纺织业始终保持强劲的增长力和竞争力。这5年是中国纺织产业发展最好的5年，也是发展最快的5年。纺织业固定资产净值2001年为3719.46亿元，今年预计将达6400亿元，增长了67.94%；纺织行业销售产值从01年的8983亿元，今年将达24000亿元，增长1.7倍；行业利润01年为258亿，今年将超过900亿，增长2.6倍。

    中国纺织业在全球市场中的份额得以稳步提高，已成为全球最大的纺织生产和出口大国，纺织品服装贸易额约占全球的四分之一。同时出口服装的质量和档次明显提高，中高档服装产品占40%－50%，一般贸易比重继续提高，显现出我国纺织行业竞争力进一步增强。今年我国纺织品服装出口将达1450亿美元，比2001年的543亿增长1.67倍。

    中国的纺织工业对国民经济的贡献也在稳步提高。一是满足了日益增长的国内消费需求，目前，中国人均纤维消费量从7.5公斤增长到14公斤；二是为社会提供了大量就业岗位，规模以上企业从业人数从2001年的763.4万增长到今年的1028万人，增长了35%；三是对国家三农问题作出了重要贡献，解决了约1400万农村劳动力的转移再就业，使用的天然纤维直接关系到1亿农民的生计问题。入世以来我国纺织服装出口创造了约4000亿美元的贸易顺差，是我国增加外汇储备的重要行业。

    事实证明，入世对中国纺织业的确是利好。纺织业对中国政府交了一份满意的答卷。

    纺织服装周刊：入世前，纺织业在上世纪90年代末期处于低谷，行业连续6年亏损，国家不得不将纺织业列为国企改革的突破口，进行壮士断臂般地大调整，当时的困境人们至今仍记忆犹新。而入世后只有短短五年间中国纺织产业便取得了令人瞩目的成就。是什么为中国纺织业注入如此活力？ 

    杜钰洲：入世后在我国国民经济持续快速增长，以及新世纪全球经济稳定增长的拉动下，我们得以利用国际国内两种资源，开拓两个市场，中国的比较优势得到充分释放，整个纺织产业以一种全新的面貌融入全球化。对外开放，参与国际竞争扩大国际合作，使中国纺织工业提高了技术水平、管理水平和产品竞争力。中国制造的纺织品服装在国际市场的知名度，不说家喻户晓也得说是处处相遇。

    这5年也是中国纺织行业技术提升最快的5年。通过国内装备制造技术的升级和引进国际先进技术装备，行业装备和技术水平大幅提高。五年中，我国共进口国外先进设备约200亿美元，占全行业设备投资的50%，同期装备的国产成套设备也基本达到20世纪90年代国际先进水平。

    市场也拉动了中国纺织产业的自主创新。如年产15～20万吨大型聚酯成套装置，达到国际同类产品先进水平，万吨单位投资从“八五”、“九五”期间的8500万元下降至1300万元，单位投资下降85%。目前，棉纺设备中先进细纱机基本实现国产化，国产清梳联成套设备国内市场占有率达65%左右，并累计出口30多套；数码印花及制网等一批新技术装备已进入产业化批量生产阶段。    

    纤维材料技术、面料技术以及产品开发设计水平大幅提高，如自主开发的竹浆纤维、大豆蛋白纤维、超高强高模聚乙烯纤维等一批具有自主知识产权的原创性技术得到推广应用，提高了产品的附加值。    

    正象2002年美国贸易委员会代表对发展中国家纺织服装业竞争力调查的结论所说，中国已能生产任何品种、任何质量的产品，是美国采购商的首选国。　

是机遇不是威胁

    2003年11月，美国率先决定对我国三类纺织品设限，并于当年正式启动，接着欧盟表示密切监视中国纺织品出口，防止我产品出现“贸易转移”； 2004年 3月，土耳其伊斯坦布尔服装出口商协会和美国的两个行业组织联合发起 “伊斯坦布尔宣言”，要求将纺织品配额的取消日期推迟到2008年，共有60多个国家的90多个组织在该宣言上签字以表支持；2005年，纺织品配额全部取消不到5个月，欧美政府便以种种借口，相继对中国纺织品发难，掀起一轮又一轮设限风暴，直至最终分别签署协议备忘录，对部分增长过快产品重新启用配额保护，使有关中国纺织品的贸易摩擦达到了高潮。这些迹象意味着入世后我们得到的不光是市场，更面临逾加严峻的贸易保护。

    纺织服装周刊：正是由于中国纺织产业这种强劲的增长力，伴随中国入世的5年，也是贸易摩擦频发的5年。你对这一问题怎样看？

    杜钰洲：贸易摩擦在我们的意料之中，但是比预想的要好。因为一些发达国家已经意识到，限制中国并不能挽回其纺织产业的衰退，其它国家的廉价产品照样会涌入。相反，没有中国价廉物美的产品，消费者和零售商将会受到损失。

    一个典型事例，土耳其为保护本国产业一直对中国纺织出口采取强硬措施，是对中国设限最多的国家，共有41类产品。也是由其率先发起的伊斯坦布尔宣言，要求继续延长对中国的配额设限。但是，他们越来越看到，对中国的设限并没有保护了本国产业，反而使用中国的原料加工成产品出口到欧州市场，比从欧洲进口再加工出口的利润要高许多。今年1－10月，我国对土耳其纺织品出口同比增长了两倍多。今年，中国纺织工业协会对土尔其进行访问，他们热情欢迎，并明确表明与中国合作的愿望。事实证明，全球贸易一体化，使国与国之间的贸易不平衡可以在多国贸易中消化掉，因此我们提倡在竞争中提升，合作共赢。

    纺织服装周刊：我们还记得2004年首届“全球纺织经济论坛”在北京举行的时候，当时中国纺织品不仅受到来自发达国家还受到来自发展中国家的指责，有一位法国业界代表，还当众请求你计算一下中国的纺织品为什么会这样便宜，这种负面舆论现在如何呢？

    杜钰洲：这种指责目前已经平息了许多。现在越来越多的国家把中国看成是机遇而不是威胁，无论是发达国家还是发展中国家，越来越认识到，中国是机遇。我们提倡合作共赢和互利互补的经济外交政策，开展行业外交，连续3年在北京举办全球纺织经济论坛的目的就是让世界了解中国，让大家有一个交流和沟通的平台。通过交流，大家在了解中达成共识。很多国家的零售商协会也支持我们，成为了我们的朋友。我们还为埃塞俄比亚等36个最不发达国家的政府官员和企业代表进行培训，为他们的产业发展提供指导与帮助。也正是那位法国人士，后来还好心地提醒我们警惕贸易摩擦为政治所利用。现在中国威胁论的呼声越来越弱了。

    纺织服装周刊：去年与欧美达成协议，对部分纺织品重新实施配额管理，而重新设限，也使得我们这些类别产品对欧美清关率持续低迷。为什么今年1～10月我国纺织服装出口仍能保持24%的高速增长？

    杜钰洲：尽管欧美设限，今年我国纺织服装的出口不但没有减少，相反增速比去年同期还高出4个百分点。而即使出口增加，贸易摩擦的声音也似乎小多了。在应对贸易摩擦方面，我们更注重对市场多元化的开拓。从出口区域来看，1～10月，我们对欧美市场出口增长13%，而欧美以外市场的平均增幅达到29%。其中对非洲出口增长了33%，亚洲市场增长21%，对欧盟增长15%，但对整个欧洲出口增长了30%，对美国出口增长12%，而整个北美自由贸易区为19%。

    应对贸易摩擦还在于我们转变出口增长方式，从过去单纯依靠量的增长，转变为通过提升产品质量来提高附加值。从今年纺织品服装出口增长分析看，产品价格提升所带来的增长要占到三分之一。

为世界纺织业做出贡献

    我国市场的更加开放以及经济持续高速增长带来的巨大市场空间，进一步增强了对国际产业的吸引力。由中国纺织产业而带动的跨国产业链不仅为中国也在为世界创造着财富。中国纺织产业的优势，吸引了国际纺织产业向这里的转移，在广东、江浙等沿海地区，兴起了一批以纺织服装为特色的三资企业，一些国际知名品牌开始在这里贴牌加工，美国的棉花、欧洲的装备在这里集纳。国际零售巨头沃尔玛、家乐福，从这里进行纺织品集中采购。 

    纺织服装周刊：中国纺织品的价廉物美，使全球消费者从中受益，同时也为纺织贸易链中发达国家的零售商、采购商创造了更大获利空间。你如何看待中国纺织产业对全球纺织经济所做出的贡献？

    杜钰洲：随着经济全球化和纺织品贸易一体化进程的推进，纺织工业的产业转移不仅给发展中国家带来后发机遇，也为工业化先进国家和地区发挥技术、经营、资本、人才优势提供了更广阔的发展空间。自由贸易加快了纺织工业跨国生产方式的发展，从而大大提高了世界纺织工业的劳动生产率，为当代人类衣着消费带来了更大的福祉。

    入世后中国纺织业的快速发展，拉动了对国际市场上纺织原料、机械装备、染化料等方面的需求，从2001年到2005年，中国进口棉花从11万吨增加到265万吨，进口化纤原料从560万吨增加到1300多万吨，进口先进装备用汇达200亿美元。毫不夸张地说，中国纺织工业成为世界纺织产业链的引擎。

    中国纺织工业为世界纺织服装企业创造了重要投资环境。中国纺织业具有产业链完备和劳动力资源丰富等比较优势，是国际产业转移的最大受益行业之一。“十五”期间，我国纺织行业合同利用外资达533亿美元，年均增长34%。三资企业在我国纺织品出口中占有重要地位，2001年三资企业出口比重为195.4亿美元，去年达403亿，占我国纺织服装出口的34%。

    纺织服装周刊：中国纺织业不仅对中国政府也对世界交了一份满意的答卷，那么我们还有哪些不足？还需要在哪些方面做出努力？

    杜钰洲：应该看到，入世我们只走了短短5年的历程，对于全球化和国际贸易规则还存在着许多认识上的不足，还有许多不适应。我们所能做的就是从自身出发，从我做起。

    我们提出，“十一五”期间以创新来推动产业升级，切实转变行业经济增长方式，以提升科技贡献率和品牌贡献率推进行业技术进步和产业升级，从降低成本、减少污染、降低消耗、建设节约和环境友好型社会等方面来规范产业发展，加大研发投入，发展自主品牌。

    前几天我们刚刚召开了中国纺织服装社会责任年会，并发布了中国制造业第一份行业社会责任年度报告，同时决定在10个产业集群，100家骨干企业推广CSC9000T社会责任管理体系，从加强社会责任方面和行业自律方面自我规范。

    在加大知识产权保护方面，我们在引导企业提高运用、管理和保护知识产权的能力；促进我国纺织品原产地自主知识产权品种的开发和注册，塑造和提升我国纺织品原产地形象；同时也在与欧盟开展合作，共同签署了知识产权保护协议。 

    当然，我们还将积极开展纺织行业的国际交流对话，增进了解，加强合作，维护WTO公平贸易原则，促进共同繁荣。