来源：中国纺织报 | 发布日期：2008-11-14

    近期国内化纤市场出现了因恐慌心理导致低价抛售产品的现象，多种产品价格大幅下滑，使化纤产业安全受到严重威胁。面对这种严峻局面，行业的对策是什么？
            　　
    受全球金融危机、经济运行减速以及我国宏观调控政策等多种因素的影响，纺织行业下游企业所遭遇的需求萎缩、出口下降、利润下滑等寒流，迅速向上游传导。同时，国际原油价格的暴跌，使化纤行业腹背受敌。在多种因素的综合作用下，国内化纤市场出现了恐慌心理导致的低价倾销产品现象，扰乱了正常的市场秩序和企业的生产经营，使化纤产业安全受到严重威胁。日前，本报记者就这一问题采访了中国化纤协会会长郑植艺。郑植艺表示，扩大内需、促进经济增长的十项措施出台，对重振行业信心意义重大。
            　　
    记者：最近，在国内化纤市场上出现了多种产品价格大幅下滑的现象，甚至有些品种在一天之内跌幅高达1000多元/吨。您对这一现象怎样看？
            　　
    郑植艺：确有其事。这是某些企业的一种极不负责任的行为，已构成低价倾销，对市场的经营秩序及行业健康发展造成了严重影响。最近，特别是今年10月底以来，国内化纤大宗品种涤纶长丝的市场价格大幅下滑，跌幅高达20%。同时行业开工率下降，一般来讲，每年年底的开工率均有不足，但今年的情况更为严重。一方面，7月到10月底，国际油价从140多美元/桶暴跌至60美元~70美元/桶，化纤主要原料价格也大幅下跌，PTA从最高时的9800元/吨降至5100元/吨，乙二醇从9900元/吨降至3450元/吨，跌幅分别高达48%和65%；10月当月PTA、乙二醇跌幅就分别达到28%和46%。同时，涤纶长丝价格也大幅下跌，这就使企业库存的原料及产品大幅贬值。另一方面，市场需求明显减缩，产品价格大幅下降，使高价购进原料较多的企业出现了严重亏损。在这种情况下，企业现金流流失严重，而且现在已近年终，各商业银行都在收缩信贷，回笼贷款，加上企业年终费用加大的特点，使企业资金链压力剧增。
            　　
    在这种情况下，如果不采取及时、有效的应对措施，对化纤行业运行，特别是对明年的行情将产生极为不利的影响。目前市场上发生的恐慌性低价抛售行为的严重程度，在化纤行业是史无前例的，已引起国家有关部门和协会的高度重视。当前是救市、稳定行情、救企业、维护产业安全的关键时期。
            　　
    记者：对于当前出现的化纤产品低价倾销的现象，您认为原因是什么？
            　　
    郑植艺：首先是大环境造成的。化纤行业的生产特点是生产资料型的，而且化纤的需求方大部分集中在纺织领域和国际市场。尽管这几年行业在产业结构调整方面有所突破，但需求比例的改变仍十分有限，这就决定了行业运行的周期性较为明显。中国化纤协会今年3月份就从种种规律和迹象分析预测到，2008年我国化纤行业将进入新一轮的调整期。
            　　
    无论是全球经济、国家宏观经济，还是具体到各产业领域，当前均面临着新一轮的调整。世界经济经过20多年的快速发展特别是2003年后的高速增长，调整的要求客观存在，但以金融海啸的形式爆发，是世界各国始料不及的。我国纺织工业在2001年加入WTO后，经过6年的高速增长，调整也是必然的。
            　　
    而这三个调整都是在今年7月后同时发力，对中国经济及产业的影响全面显现，对化纤行业的经济运行也造成了重大影响。典型标志是原油、原材辅料价格快速下降，产品销售价格下滑，给企业现金流带来重大损失。另外，重要的是行业对调整还要有一个正确预测，这种调整是短期的震荡，还是长期的调整？我认为，后者的可能性更大。当前市场价格的变化反映了供求关系的变化，而供求关系的变化则反映了经济运行周期的变化。因此化纤行业这一轮调整具有一定的广度和深度，行业和企业要做好长期调整的思想准备。
            　　
    记者：面对这种严峻局面，行业的对策是什么？
            　　
    郑植艺：针对目前这种情况，我认为首先要树立信心。从市场经济运行的规律来讲，调整是必然的，特别是在当前全球金融危机的影响下，调整更具有复杂性。中央已明确指出，面对这场危机，要“坚定信心、冷静观察、有效应对、多管齐下”。尽管这场世界性金融危机波及面很大，但要看到，最根本的一点，就是中国金融没有发生问题，中国经济运行的基本面没有发生根本性的转变。
            　　
    在当前这场金融危机面前，国际社会表现出了强烈的社会责任和团结一致。应对困难的决心是空前的，各国政府救市的措施相继出台。而且我国目前宏观调控的空间比较大。从货币政策上看，存款准备金率、存贷款利率还有很大的调整空间，在财政政策上，调控空间更大。同时，在拉动GDP增长方面，政府采购的职能也将发挥重要作用。11月5日召开的国务院常务会议提出实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台十项强有力的扩大内需的措施。国务院针对当前国内外经济形势的变化，已将宏观调控的任务转到保增长的方向上来。这是行业稳定发展的信心所在。
           
     记者：您认为化纤行业的当务之急是什么？
            　　
    郑植艺：对于化纤行业而言，当务之急是开展自救。行业要严格自律，避免无序竞争和低价倾销行为的蔓延。化纤行业自律有着悠久的历史，而且相当成功。1999年聚酯切片价格的自律相当成功，2001年行业启动价格自律，2004年启动发展自律，自律的行为和经历为保障行业正常运行发挥了显著的作用。10月30日，我们针对涤纶长丝最近发生的低价倾销的行为召开了紧急会议，在关键时期统一全行业对当前行情和经济走势的认识。更为重要的是在当前市场发生重大变化的情况下，个别企业因多种原因低价倾销，行业应统一认识，协调一致，坚决给予制止，共同维护化纤产业安全。
            　　
    我们要把氨纶、粘胶行业成功的自律措施移植到涤纶长丝行业，当然这还存在很多问题。例如，如何正确判断倾销价格和市场价格波动之间的关系，行业如何取得一致，制止行业恐慌心理导致的低价倾销的行为等。对此，我们正在设计方案。10月份，化纤协会与商务部产业损害调查局共同建立的化纤行业产业安全重大问题对策研究机制已正式启动。协会秘书处力争尽快在政策的平台上正确界定低价倾销行为和正常的市场价格波动之间的区别。
            　　
    需要特别说明的是，行业目前采取的自律行为与8月1日实行的《反垄断法》并不矛盾。目前的自律不是对市场的干预行为，而且是对危及产业安全问题的重大对策。当前行业自救已是急不可待，化纤协会正在紧急与商务部产业损害调查局协商，尽快将这一机制运作起来。
            　　
    在对这次低价倾销的调查中，我们要对一些共性问题进行分析。特别是在企业信贷的难度和成本方面，协会将进行全面研究并立即向相关部门反映实际情况，为行业今明两年的行情创造有利的政策环境。 
               
    记者：那么如何界定企业的倾销行为？
            　　
    郑植艺：我们的理想方式是制定一条成本曲线。根据国内外原料价格及一般水平的加工成本，同时还需要考虑企业生产必须的原料的库存时间，以此做出一条合理价格线作为市场价格最低法定线。如果低于这条法定线就构成倾销，并建议相关部门进行适时的公布。确定企业存在倾销行为后处理的方式，正在研讨之中。产业安全重大问题对策机制目前已在3个行业进行试点，目前来看，这一机制启动得相当及时。 
               
    记者：在这一关键时期，对行业的平稳健康发展，您有哪些建议？
            　　
    郑植艺：现在来看，行业对这次困难预期不足，特别是现金流的大量流失对企业经营造成相当大的困难，国家在财政政策和货币政策上应尽快围绕“积极”和“适度宽松”出台具体办法。
            　　
    另外，虽然银行贷款基准利率下调，但实际上，企业按基准贷款获得的贷款比例很小，都有上浮的空间，这样势必增加了企业成本。而且，还有贷款费用，现已占到贷款利息费用的20%，使企业贷款成本压力加大。这些方面均需要国家宏观调控部门与金融部门协调解决。另外，中小企业贷款难题至今仍然没有得到有效解决，在很大程度上制约着行业的可持续发展。
            　　
    尽管目前行业面临着诸多困难，一些企业包括华联三鑫等龙头企业都相继出现了一些问题，但行业内仍然有一批实力强大、具有较强抗风险能力的企业保持着良好的运行。我相信，只要坚定信心，通过有效的资产重组、技术创新、科学管理、加强自律，化纤行业必定能够渡过难关，实现科学、健康的可持续发展。