2008年7月31日, 财政部、国家税务总局发布通知，将部分纺织品、服装出口退税率由11％提高到13％。其中棉纺织品被调整的商品包括了从棉纱到棉机织物的所有产品。“这是一件好事，对整个产业，尤其是出口企业来说是一个利好消息。” 中国纺织工业协会副会长、中国棉纺织行业协会会长徐文英在接受本网记者采访时说。

　　中国棉纺织行业协会发布的《2008中国棉纺织产业景气报告》指出，目前全行业经济效益保持了稳定增长，企业利润率低，大多数企业面临严重困难。棉纺利润的增长是占1/3的企业(3645户)完成的，这1/3企业实现利润120.8亿元，占棉纺全部利润的98%, 平均利润率为7.82%，这些企业注重技术改造和提高产品附加值，具有较强的竞争力。而另一方面，目前的实际情况是占2/3的大多数企业(7040户)面临严重困难， 实现利润只有2.406亿元, 占棉纺全部利润的1.95%, 这部分企业平均利润率只有0.124%， 基本处于亏损的边缘。棉纺亏损企业亏损额23.64亿元，比去年增加66.3%。

　　而出口退税率上调两个百分点，无疑给棉纺企业带来了最大的利好消息，尤其是对出口型企业来说，出口退税率调高产生的利好是直接而迅速的。棉纱和棉机织物的退税率回调两个百分点，相当于将出口总额中2%的金额加到了企业的利润中去。从一定程度上，抵消了人民币升值、原材料及劳动力等各种成本上升所带来的利润大幅下降或损失的压力。

　　当然，另一方面，徐文英又说：“这次上调13%与我们最初希望的15%仍有一定的差距。尤其是上半年人民币的快速升值，退税的调整只能暂时缓解压力，但补偿的部分还远不够。”他分析认为，棉纺行业是初加工业，承担着与其他产业不同的税赋。棉纺企业棉花采购执行的进项税率为13%，产品销项税率为17%，而目前增值税只能按13%抵扣，税赋高于其他行业4个百分点。再加上生产原料棉花价格，今年不但国产棉价格比去年同期大幅增加，如三级棉平均价格上升1000元/吨，滑准税政策的实施，也使进口棉价格高于国产棉7%以上，据估计2006/2007年度进口棉花企业平均征收滑准税10%左右，大大增加了企业的负担。棉纺行业在与其他工业相比处于不公平的竞争环境中，利润极其微薄，大多数企业已经在亏损边缘。

　　本次出口退税率上调虽与预期存在落差，但仍是国家扶持纺织服装行业发展的一项措施，尤其是对中小纺织企业来说，应抓住这一机会，加大技术改造和产品研发力度，加快产品结构调整步伐，重视提高科技贡献率和品牌贡献率，加强产品创新，提高议价能力。