发改委副主任欧新黔在中国纺织行业企业社会责任建设年会上的讲话
   
    尊敬的杜钰洲会长，各位来宾、各位朋友：

    大家下午好！
    很高兴出席2007中国纺织服装行业社会责任年会。首先，请允许我代表国家发展改革委向出席会议并积极参与纺织行业社会责任建设的同志们致以诚挚的问候，向近年来对我国纺织行业社会责任建设工作给予支持的国内外有关组织和友人、社会各界朋友表示真诚的感谢！
    我国纺织行业是市场化程度最高的行业，它吸纳了2000万人的就业，关系着一亿农民的生计，纺织行业以其物美、价廉、质优的产品提供给全世界的消费者，而使我国纺织工业与世界各国的国计民生紧密地联系在一起。这也是为什么中国纺织行业社会责任备受全球各界高度关注的重要原因。

    中国纺织工业协会根据行业面临的新形势，在推动行业技术进步、加快结构调整、促进产业升级、扩大对外交流与合作、提高行业整体素质以及提升行业国际形象等方面做了大量卓有成效的工作。特别是在企业社会责任建设方面，按照中央提出的“树立科学发展观和建设和谐社会”总体要求和我国有关的法律法规，参照国际惯例，并根据中国纺织行业的实际情况，在国内率先推出了带有行业自律性质的CSC9000T中国纺织企业社会责任管理体系；2006年开始至今又卓有成效地开展了CSC9000T的试点实施工作，并与国际相关组织和采购商进行了广泛交流和友好合作。从试点情况来看，各地、各有关企业精心组织，细化措施，发现问题，总结经验，已取得了积极成效---它促进了企业管理观念的转变，提高了企业管理水平和核心竞争力，提高了企业劳动生产效率和经营效益，在国内外获得良好影响并改善了行业的国际形象。我们欣喜地看到，并热烈祝贺中国纺织企业社会责任管理体系（CSC9000T）研究项目获得了2007全国纺织行业科学技术一等奖。中国纺织工业协会在引导加强企业社会责任体系建设方面的做法是很值得其他行业学习借鉴的。
    十七大报告提出“要按照民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，积极构建和谐社会”。当前，大力推进企业社会责任建设是构建和谐社会的重要内容，是坚持以人为本、发挥人力资源的创造性，加强行业自律、提高劳动生产率的客观要求，是推动纺织行业产业结构优化升级、促进可持续发展和转变发展方式的重大举措。

    国家发改委十分重视企业社会责任在纺织行业结构调整和产业升级中的积极作用，将其作为指导纺织行业贯彻落实科学发展观、实现健康可持续发展的重点工作。去年4月，国家发改委会同财政部、商务部等九部委联合下发了《关于加快纺织行业结构调整、促进产业升级的若干意见》，明确提出了要“加大对中国纺织企业社会责任管理体系（CSC9000T）的宣传推广，推进落实企业社会责任”；去年7月，国家发改委与欧盟企业总司联合举办了中欧企业社会责任的高层论坛，增进了对企业社会责任理念的沟通和认识；去年12月，中国纺织企业社会责任管理体系的推广应用项目得到了国家专项资金的支持；今年4月，我委在向国务院《关于一季度经济形势的汇报》中提出要“率先在轻工、纺织等劳动密集型行业开展企业社会责任试点”；今年，中国纺织企业社会责任管理体系（CSC9000T）已被国家发改委列入了纺织行业标准计划。下一步，国家发改委将继续支持中国纺织工业协会“10、100、1000”试点工程的实施。
    下面，我就我国企业社会责任建设提几点意见：
    1、要坚持企业为主体与政府引导相结合。发挥企业在加强社会责任建设中的主体作用，充分调动企业履行社会责任的积极性和主动性；政府部门要加强引导和监管，完善企业履行社会责任的体制和政策环境，营造良好的社会氛围；行业协会要从加强行业自律的角度推进企业履行社会责任。逐步形成政府引导、行业推动、企业实施和社会参与的工作机制。
    2、坚持规范与倡导相结合。以贯彻实施法律法规为基础，督促企业履行社会责任法定责任。
    综合运用经济和行政手段，限制不履行法定社会责任的企业使用公共资源，规范企业社会责任。同时，广泛开展宣传教育，全面增强企业社会责任意识，鼓励和引导企业自觉履行非法定社会责任。
    3、坚持履行社会责任与促进企业发展相结合。把加强企业社会责任作为建立现代企业制度和提高综合竞争力的重要内容，大力转变经济发展方式，促进节能减排和环境保护，保障劳动者、消费者等利益相关者的合法权益。要充分考虑经济发展水平和企业承受能力，防止盲目追求不切实际的高标准。
    4、坚持重点突破与全面推进相结合。在全面倡导加强企业社会责任的同时，要选择重点领域、重点地区和重点企业进行综合试点，中国纺织工业协会已在这方面做了有益的尝试，希望在重点突破和综合试点的基础上，不断总结经验，逐步在全行业推开，以减少工作的盲目性。
    5、坚持积极开展国际交流与合作相结合。要密切关注国际企业社会责任的动态及对我国的影响，要旗帜鲜明地反对将企业社会责任政治化并与贸易和人权挂钩；要积极参与社会责任国际标准的制修订工作，维护我国纺织行业的正当权利益；要加大对外宣传力度，全面介绍我们在推动企业履行社会责任的工作进展和成效。
    各位来宾，党的“十七大”对全面建设小康社会提出了更新、更高的要求，在全面落实科学发展观的大背景下，正确树立符合我国特色的企业社会责任观，深刻认识时代对企业社会责任的要求，不断丰富其新的内涵，是政府部门、行业协会、企业和社会各方面的共同使命。让我们共同努力，为推动我国社会经济又好又快的发展做出应有的贡献。
    预祝2007中国纺织服装行业社会责任年会取得圆满成功。