德 国：中国企业海外投资的新热点（下）

五、纺织服装行业的发展政策
 
    近年来，德国加大了对技术及资本密集型纺织产品的开发和投资力度，在产品设计和技术革新方面取得了较大的突破，开发出了一批技术含量高、既有个性化和高档化特点、又符合流行趋势和注重环保要求的产品。"德国时装"的国际知名度日益提高，特别是德国制造的多功能"技术纺织品"不仅应用于服装业，而且也用于建筑、交通、医疗和环保等领域。如一种含有烷烃颗粒的面料能随着环境温度溶解或加固，有助于调节穿戴者的体温；又如正在开发的具有防电磁辐射和紫外线的纤维面料等。目前，德国加大一些前沿的产业用纺织品的研究和生产，如智能纺织品(Smart textiles)，纳米纺织品，微电子用纺织品，高性能纤维，各种复合材料，膜结构材料，防护用纺织品，纺织材料的回收和再生技术都代表当今世界的先进水平。此外，德国市场上的运动纺织品正朝着高科技发展，纺织企业利用纱线、布料、胶膜和表面处理，让运动纺织品具有保温、透气、防菌、防水及结实不易撕裂等特点。
    为解决纺织服装行业从业人员下降，德国以保护就业作为其对外贸易的重要考虑因素，把服装布料和半成品出口到低成本的国家进行加工，然后再进口续加工，借以平衡纺织工业和服装工业的高成本，加强其纺织产品的国际竞争力。
    同时，德国已制定了相应的法规或技术规范，对纺织品及服装上有害物质作了最高限量，公布了禁用的染料名单，禁止含有毒物质纺织品销售和进口，并颁布了Oko-Tex Standard 100（信心纺织品标签）等作为绿色纺织品的生产和进口标准。

六、纺织服装行业的外贸政策及投资环境

   德国经济对外贸的依赖程度很大，外贸出口约占国内生产总值的 30% 。迅速发展的出口与政府实行鼓励出口的政策有很大关系。近年来德政府开展扩大出口的运动, 制定并完善了一整套鼓励出口的政策措施。其中有:国家提供赫尔姆斯出口信用担保风险, 向出口商提供具有优惠条件的出口信贷，对有困难的出口企业提供专项补偿金，在一定时期内出口商免缴保险税和票据税，设立企业信息和资料服务中心，扶持中、小企业的发展等。最近德国政府又在联邦经济与技术部内设立国外项目促进处, 以加强对国外市场和项目的竞争。
   德国实行对"被动加工"进口限制的政策。所谓被动加工 , 指的是原材料、零部件等从德国出口, 在国外加工后的成品、半成品再返销德国的产品。对被动加工品的进口, 政府根据在德国生产的同类商品的一定销售比例批准进口。
   从 70 年代起 , 德国同其它欧盟国家一道率先实行普惠制的政策。2001 年 12 月 10 日德国政府再次修改普惠制。新普惠制方案从 2002 年 1 月 1 日起实行, 为期 3 年。其中对纺织品和服装的普惠制待遇由原先的按优惠税率15% 升至20%；为鼓励发展中国家按劳工标准和环保标准生产出口产品, 符合此类规定进口产品的普惠制优惠幅度为 8.5%, 纺织品和服装的平均优惠幅度为 14%。
   德国具备世界一流的、稳定的经济基础和良好的投资环境，拥有完善的商业信用和法律保障体系。德国的基础设施水平较高，纺织服装行业所需要的水、电汽供应充足。德国的自来水价格各地不同，2002年各州的水价从每立方米约合9元至10元人民币不等，用水越多，每吨水价越高。德国目前已是世界工业国水价最高的国家。
    欧洲统计局近日公布了对欧盟国家劳动成本的最新统计结果。德国每小时26.54欧元，每小时劳动成本中有75.4%是工资，24.6%是社会保险支出。

七、中国和德国双边贸易及投资（经济合作）现状

    1、 双边贸易现状
    中德贸易互补性强，市场容量大，两国政治关系友好，经贸合作发展迅速。德国是中国在欧洲最大的经济贸易伙伴，双边贸易额由1972年的2.73亿美元增至2002年的278亿美元。2003年1－4月，双边贸易额为119.5亿美元，增长50.5%，其中我进口69.8亿美元，增长46.7%，出口49.7亿美元，增长56.1%。我从德主要进口机电设备、车辆、船舶及运输设备、化学品、光学及医疗仪器等。我对德主要出口电器、机械设备、纺织原料及制成品、化学品、玩具等。
    目前，德国企业非常热衷与中国做生意。仅2003年5月份德国对华出口比2002年同期增长50.9%，达15亿欧元；从中国进口同比增长27%，达19亿欧元。
    2、双边纺织品服装贸易现状
    我国已成为德国纺织品服装最大的供货国，约占德纺织品服装进口总额的八分之一。同时中国目前已经成为德国出口纺织机械设备的大国。德国是我国纺织机械进口的主要国家。2002年我国从德国进口纺织机械产品7.01亿美元，占我国全部进口的近20%，增长了49%。其中化纤机械增长34.85%，纺纱机械增长61%，织造机械增长46%，针织机械增长84%，纺机零配件增长6.28%，毡呢织造整理机械增长311%，印染后整理机械增长24.42%。由于德国的气流纺纱机设备技术先进，可靠性强，尽管设备价格高，但我国仍能引进大量的优良设备，说明中国纺织企业实力不断增长。因此，德国的纺机企业每年都以国家展团的形式积极参加由中国贸促会纺织行业分会承办的纺织机械国际展览会，使德国制造的纺机设备在中国的很多企业随处可见。
    此外，近年来德国的众多著名服装品牌陆续进入中国市场。如今，德国的很多时装公司已经在北京、杭州、成都、广州、沈阳和温州开设商店，扩大在中国市场的零售业务。如今的中国消费者很容易在本土买到德国的名牌服装。
    为加强中德纺织工业的交流与合作,中国纺织工业协会会长杜钰洲于2003年7月7日与德国纺织服装联合会主席联合签署了中、德纺织协会合作备忘录，表达了双方扩大经济贸易联系并将致力于提高两国纺织服装企业的贸易和投资环境、促进伙伴关系的良好愿望。
    德国是我赴境外参展的重点国家之一。据不完全统计，2002年，国内企业赴德国参加各类国际博览会计划参展面积6万4千多平方米，参展人数13282人，其中赴德国参观纺织服装行业展览会的中国企业多达近千人。
    3、双边投资（经济合作）现状
    德国是中国在欧盟范围内最大的贸易伙伴，亦是欧洲在华投资最多的国家之一。经过多年的共同努力，如今的中德经贸关系已经发展到了一个较高的层次，并处于非常良好的时期，中德两国在经贸合作方面取得了巨大的成就。德国企业在华投资有三个比较突出的特色：生产型项目多，投资金额较大，技术含量较高。这些特色在早期投资中国的德国企业中表现得尤为明显。在80年代初期就开始在中国建立合资企业的德国公司中，汽车、化工、机械制造等领域的企业占据多数，现在，这些合资或独资的企业都已发展成为中国市场上各个行业的排头兵，拥有很大的市场份额。例如，巴斯夫是目前在中国化工领域领先的外国投资者之一，在中国的雇员总数已超过2600人。已运做着8家生产性企业的巴斯夫现正在建设其在华的第9家、也是最大的化工生产基地，创下了外国公司在华投资的高新纪录。
    按中国商务部的统计，截止2003年4月，德在华直接投资项目3295个，协议金额151亿美元，实际投入86.2亿美元。其中2002年德对华直接投资项目352个,合同金额9.2亿美元，实际使用9.3亿美元，同比下降23%，但仍居于欧洲国家首位。

八、贸易及投资的分析与建议

    1、开展贸易的分析与建议
    我国现已成为德纺织品和服装最大的供货国。根据1995年生效的《纺织品及服装协议》，在至2005年的10年过渡期内，将分四阶段逐步提高纺织品和服装配额，并从2005年起全部取消进口配额，这就为我扩大对德国纺织品和服装出口提供了很好的机遇。然而，我对德纺织品和服装出口仍受一些因素制约。我国纺织品和服装出口以低档次的大宗产品为主，附价值低，自有国际品牌极少，产品质量和档次亟需进一步提高。随着世界纺织品贸易的自由化及纺织品供应商的增多，我已失去纺织品和服装的价格优势。德国一些传统的中国进口商不得不开始转向从孟加拉、斯里兰卡、印度和老挝等劳动力成本更低的国家进口大宗纺织品和服装。新市场的开发有一定的周期，即使今后取消配额，德进口商也难以立即将这部分订单再转回中国。此外，德国利用欧洲生态纺织品标准等对我出口外向型企业提出了更高的要求，而且，在2005年取消纺织品配额后，如我出口德国纺织品急剧大量增加，德国可依据WTO的相关规则采取保护措施，即实施反倾销，值得我们警觉。
    此外，宗教对德国人的性格有着非常深远的影响，德国人尊重契约的性格特征也是受其的影响，签了契约之后，就绝对会依约履行。因此，订约之后，对交货日期或付款日期要求稍为宽限等变更或解释都会不予理睬。他们对他人的要求和对自己的要求同样严格。
    德国是纺织服装领域的展览大国、展览强国，是贸易展览会办得最成功的国家，也是我出国参展收获最大的国家，建议企业一定要选择参加那些专业活动组织优秀，能够帮助企业了解信息，发展客户群体的组团机构到德国参展或参观，才能取得预期的效果。
    2、进行投资活动的分析与建议
　　如果我国的企业向在德国进行投资活动，首先要了解德国工商管理的基本情况，洞悉行业规则。德国的经济制度深受行业自由原则影响。德国商业组织分为小经营企业、有限合伙、两合公司、有限责任公司或股份有限公司等多种形式，远比中国的要复杂，但综合考虑政府政策及执行情况、手续的简便、快捷程度等因素后，以自然人的身份在德国新注册有限公司的形式是一些非欧盟国家企业在德注册时选用的形式；其公司股东可以是一方或多方，注册资金需要2.5万欧元，办理周期一般需3至4个月；而且，德国的主要税种和险种与中国现行的政策类似。
    其次，要了解德国对外国人居留、就业的有关规定。根据德国法律，如果外国人在德国境内逗留超过3个月，就必须获得德国政府的居留许可，每个外国人想在德国投资并居留或想在德国就业，都要申请长期居留许可。
    另外，要充分利用德国发达的咨询服务体系。中国企业开始考虑进入欧洲市场的时候，是不可能对其国情和法律体系有完全的了解，所以需要学习并充分利用德国发达和正规的咨询服务体系开展境外业务。德国的商业信用、法律保障体系是非常完善的。法律、财税、市场、金融等方面的专业咨询服务公司是中国企业赴德发展的强有力的助手。委托专业公司提供代办服务，让他们做具体事务，而自己则专注于业务发展的策略和经营，是非常明智的做法，可以帮助企业少走许多弯路。
    2002年欧盟货币统一，德国国内基础工业和消费品行业竞争更趋激烈，这迫使很多德国企业开始寻找新的发展空间，已形成对以中国为代表的发展中国家新的贸易和合作的潜在需求。德国中国工商中心有关人士表示，德国面向中国的大门从来没有"敞开得如此完全"。这为中国企业"走出去"提供了良好的发展机遇。为了吸引外国投资，近年，德国的一些州、市的贸发局把吸引以中国投资为主的外国投资作为工作重点，出台了许多鼓励外国投资的政策。在德国投资，意味着在欧盟最大的市场投资；在德国投资，同时意味着在欧盟的经济核心投资，而欧盟拥有3.2亿消费者市场。投资德国，不一定要很多的资金。十几万至几百万欧元的投资都有可能找到合适的项目。
    德国正以其完善的投资环境、优惠的政策及优良的生活品质成为中国人赴海外投资的新热点。

（完）