一、国家及经济发展概况

    土耳其共和国横跨亚、欧两洲，位于地中海和黑海之间。土的领土面积为78万平方公里，人口6550万。官方语言为土耳其语。货币称土耳其里拉（Lira），2003年3月的汇率为1美元兑大约166万土耳其里拉。土耳其沿海地区属亚热带地中海气候，内陆高原向热带草原和沙漠型气候过渡，温差极大。土的交通便利，全世界的主要城市都有定期航班抵达土耳其国际机场。从欧洲的主要城市搭乘列车可以进入伊斯坦布尔。土的公路四通八达，可以直达亚洲和欧洲国家。
    土耳其工业以纺织服装、食品工业为主。石油化工和钢铁工业也有长足的发展。此外，土耳其还有汽车制造、水泥、制糖、屠宰和皮革加工等工业。土是传统的农牧业国家，农业产值占整个国民生产总值的20%左右。
    近20年来，土进出口增长迅猛。2002年土耳其政府制定的出口目标为345亿美元，实际出口额362亿美元，比上年增长16.6%，其中工业品出口为313亿美元，比上年增长21.9%。成衣出口仍居第一位。土的进口十大国别依次为德国、意大利、法国、美国、俄联邦、英国、瑞典、日本、荷兰、西班牙、比利时、中国和韩国。2002年土耳其国民生产总值为2030亿美元，经济增长率为7.8%，人均国民收入约3000美元。目前，土耳其被列为全球十大新兴市场国家之列，经济实力列世界第十六位。由于土耳其位于欧洲和亚洲的交界处，接近东欧、中东和北非国家，提供了通往世界市场的最佳途径，又通过关税同盟（CU）增强了与欧盟的联系，成为欧盟的候选成员，被认为是较理想的投资国家。
    土耳其于1995年3月26日正式成为世界贸易组织的成员。

二、纺织服装行业生产、贸易及投资管理的机构设置

    土耳其商会在其纺织服装行业的生产和贸易活动中起很重要的作用。土耳其每个地区都有自己主管工业和贸易的商会，如伊斯坦布尔工业协会、伊斯坦布尔商会。
    此外，土耳其纺织工业家协会、土耳其服装工业家协会是土纺织服装行业的专业协会，负责指导、协调土耳其纺织服装行业的生产和贸易活动，向企业提供各种信息咨询和服务，组织在国内外纺织服装行业的展览会等。
    土耳其的财政署（Undersecretariat of Treasury）是负责外资审批的国家机构，下设鼓励外国投资委员会，负责指导和协助外国投资者在土的投资活动。

三、纺织服装行业生产及消费市场概况

    纺织服装行业在土耳其经济中占有十分重要的地位，其纺织服装产品的70%外销。土耳其的纺织服装行业占国内生产总值的5.5%，工业产值的17.5%，制造工业产值的19%，制造业就业人数的21%。近十年来，土对原有纺织工业进行了技术改造，50%的环锭纺纱和90%的气流纺纱都是1991年后安装的。目前，土耳其的服装生产能力已分别相当于摩洛哥服装生产能力的２倍和埃及服装生产能力的４倍。近5年来，能够在土耳其生产许多欧洲和美国国际名牌的服装厂大约有700多家。这些企业专门从事国际名牌服装的定牌加工贸易。2002年，这些定牌加工企业的年产值大约为56亿欧元。土耳其的纺织服装行业的设备配置正在趋向现代化，在国际目标市场上的交流对话和生产效率与中国相比，占有一定优势。
    土耳其纺织服装行业的自给能力和技术水平居世界领先地位，其针织、色织、印花以及装饰布的生产较发达。土耳其的纺纱产品中，合成纱年产约26万吨，羊毛纱产品13万吨，棉纱产品90万吨。土的编织品和服装制品产量约680万吨。其中服装约460万吨, 编织品220万吨。机织物产品年产量约160万吨。其中棉织物150万吨, 羊毛织物7.5万吨, 合成织物2.5万吨。土耳其的棉花、羊毛和人造纤维的产量均居世界前列，但每年仍需要从国外进口大量的高质量羊毛纤维。
    2003年，由于远东地区发生SARS疫情，欧美等国将中国和东南亚地区的纺织品订单大量转向土耳其。2003年4月以来，土耳其纺织品和服装的生产及出口明显增加。据土耳其服装工业家协会统计，2003年1月份，土服装生产较2002年同期上涨7.2%，2月份同期上涨4.7%，第一季度的纺织品服装生产较2001年同期上升大约6%。这样，2003年全年土耳其的纺织服装生产将大幅度上扬。
    土耳其一般年产棉花80万吨左右，是世界第六大产棉国。2002年土耳其棉花产量88万吨。但是，为了满足生产的原料需求，土每年还需进口棉花40万吨。
    土耳其家的家用纺织品生产十分活跃。土的家用纺织品工厂以中小企业居多，大约有1000多家。2002年，土耳其家用纺织品的生产量已经达到约22万吨，主要品种为床上用品、毛巾制品、装饰布和纱窗帘等。
    皮革产品是土耳其经济的支柱行业之一。皮革服装、附件和箱包产品是土耳其皮革行业出口量中占据前三位的产品。近年来土耳其不仅出口皮革产品，而且还出口皮革加工技术、设备和专有技术。土耳其制革行业每年消耗8000万张羊皮和550万张牛皮，仍不能满足生产需求，每年需要大量进口。土进口羊皮的数量是国内消耗量的75%，进口牛皮的数量为国内消耗量的46%。土耳其皮革及制品每年出口量为8 - 10亿美元。保加利亚是土耳其原皮和毛皮制品的第一大出口市场，意大利、德国、法国和俄罗斯也是土重要的出口市场。特别是土耳其生产的皮装和鞋类，大量销往俄罗斯。
    土耳其手工编织的地毯可追溯到13世纪，传统图案以对称的花、草、几何图案为主，与现代设计相结合。土耳其地毯制造业为开发国际市场，逐渐向新样式、色泽和图案花纹美观的多样化发展。机织地毯以中央圆形装饰的波斯款式最受欢迎，花卉是最常见的图案。土耳其地毯产量占世界地毯产量的2%至3%。其中，手工编织地毯主要分布在爱琴海、地中海及内陆中、东部地区。机织地毯产地主要分布在加济安泰普、开塞利及伊斯坦布尔等地。手工编织地毯产区集中在劳工较便宜的内陆东部地区。
    此外，袜子制造业是土耳其纺织业较为成熟的产业。产量高，款式新，其产值占整个纺织服装行业总产值的大约6%。
    伊斯坦布尔商品城是土耳其重要的纺织品服装集散地，坐落在伊斯坦布尔市区。那里批发和零售包括来自中国在内的纺织原辅料、服装、鞋类、纺织品、时装、运动休闲用品。
土耳其地区发展不平衡，收入不均，75%的人属于工薪阶层，以中低档纺织品服装的消费为主。土耳其的纺织品服装市场上有不少国际著名品牌。法国、意大利、英国和美国的品牌产品在土耳其属高档产品。外国品牌的纺织品或服装一般通过代理商 一 进口商 一 营销商的流通模式进入土耳其市场。
    目前，土耳其人的着装虽然仍保留着传统的特征，但基本上已经西方化了。现在，土耳其男子大都穿正式套装，面料以薄型为主；女子一般不再面罩黑纱，而是穿鲜艳的时装，下身穿花哨的灯笼裤。但由于宗教的原因，妇女一般不穿无袖上衣和西式短裤，进入清真寺一定要将全身包裹起来，不能触犯伊斯兰教教规。土耳其男女都喜爱棉、麻为原料的服装。一般来说，土耳其的服装人均消费占其年家庭总收入的12%。
    近年来，土耳其对家用纺织品的消费不断增长。在土耳其，居民主要购买当地生产的家用纺织品，但从法国和德国进口的家用纺织品在土耳其很流行。在该国市场上，薄纱窗帘每月可销售1000-1500万美元，印花窗帘每月大约消费400-600万美元，单色窗帘的购买力约为每月800-1000万美元。在土耳其家用纺织品专卖店里，一般以样品展示的方式销售。地毯、挂毯，厨房用纺织品等高档家用纺织品的消费者一般是建筑师、企业家、白领人员等富裕阶层。

四、纺织服装行业进出口贸易现状

    纺织服装行业的产品在土耳其的外贸出口中占主导地位，主要市场是英国、意大利、美国和比利时。土耳其纺织服装行业的出口额占该国出口总额的25%，是欧盟的第二大纺织品供应国。土耳其纺织品的一般年出口额约25-30亿美元，主要出口国是欧洲国家；服装出口额一般约90-95亿美元，其中80%是棉制服装，主要出口国是德国、美国、英国、法国、荷兰和俄罗斯。土耳其的人造化纤年出口额一般为11-13亿美元，主要出口国是英国、意大利、埃及和美国；土耳其是欧洲关税同盟国，它出口到关税同盟国的工业产品不受配额限制并免征关税。据土耳其工业部统计，近年来，土耳其向英国出口的成衣服装大幅度增加。2002年土对英国的服装出口额达到12亿美元。目前，土耳其在英国的服装市场上占有14%的市场份额，对德国的出口大约维持在每年25亿美元的水平。目前土耳其对法国的纺织品服装出口额为7亿美元。土耳其纺织服装行业2003年的出口目标仍然是保持130亿美元。
    据土耳其服装工业家协会的统计，2001年土全年出口纺织品服装共105.4 亿美元，占全球纺织品服装出口总额3420.1亿美元的3.1%, 居2001年全球纺织品出口大国的第8位。2002年土耳其纺织服装产品的出口总额约130亿美元，占其对外出口总值的39%。其中纺织品出口约35亿美元，同比增长4%；服装出口约95亿美元，同比增长23%。土已成为世界第三大纺织品服装出口国，被称为西方世界的服装加工厂。
    土耳其的轻薄纱布和刺绣布在国际市场已具有不小的市场份额，2001年的出口额为5000万美元，2002年约7000万美元。土耳其一些大集团利用欧洲著名品牌的知名度和它的销售网将本国生产的轻薄纱布和刺绣布打进欧洲及北美市场，占据欧洲家用纺织品8%的市场份额。
    土耳其的手工地毯出口的主要对象是德国，占出口总量的20%，其余依次为美国、英国、西班牙、日本、意大利及瑞士等；机织地毯的主要出口对象为沙特阿拉伯、罗马尼亚、美国及哈萨克斯坦等中亚地区。

五、纺织服装行业的发展政策

    土耳其纺织服装业经历了一段漫长的发展历史。在建国之初，国家在纺织领域进行了大规模投资，之后又成立了纺织银行，鼓励和支持纺织业的发展。50年代起，大量的私人企业进入纺织品市场。随着服装工业的兴起，土政府引进了大量高新技术。土耳其作为欧洲关税同盟国和WTO成员国，没有专门对纺织服装业的特殊扶持政策。土外贸国务部为出口提供经济资助，通过进出口银行资助短期信贷和贷款担保。同时，土对国内的纺织服装企业实行出口退税制度，使土耳其的纺织服装业得以快速发展。
    土耳其于1996年1月1日加入欧盟的海关联盟,实行与欧盟相同的对外贸易政策。由于在海关联盟内的商品可以自由流通,土耳其也效仿欧盟,向其它地区实施纺织品配额制度,以免其它地区通过土耳其将纺织品免税及免配额进入欧盟。随着很多国家加入世界贸易组织，土耳其正在分三段取消配额管制。2002年1月1日起，土耳其取消纺织品原产地证的管理制度。

六、纺织服装行业的外贸政策及投资环境

    土耳其对纺织服装行业采取投资激励政策，特别鼓励中小企业在不发达地区投资纺织服装行业以保证就业，稳定社会。
    土在纺织服装行业采取积极的鼓励出口政策。土的棉花产量、羊毛产量和人造纤维产量均居世界前列，其纺织服装配套行业很发达，这为土纺织和服装业的发展提供了基础和保障。为了鼓励纺织品服装出口，政府对纺织服装业加大投资，保障了全行业能够不断进行设备更新和技术改造，为土纺织和服装业的发展提供了生产和技术保障。土要求行业内的协会支持并指导企业积极采用新技术，如计算机辅助设计和生产，培养高技术水平的产业工人，为服装设计、加工水准的提高提供了保障。土耳其服装出口价格一般要高于欧盟纺织品进口的平均价格，是因为企业能够生产品质较好的服装，特别是有能力为国际上的著名品牌加工。政府为企业的来料加工提供鼓励政策，对进口原料加工后出口到第三国，可以在申领进口许可证后免征关税和增值税，从而为企业的出口创造了环境。
    土耳其纺织服装行业的投资环境相对比较成熟。那里能够基本保证水、电和汽的生产能
源供应。土耳其人口的70%是30岁以下的年青人，识字率高达82%。土有大量的无技术和半技术工人，缺少高技术产业的合格工人。在纺织服装领域，传统的学徒教育做法很普遍。土的工人工作努力，劳动素质较好。在土耳其生产成衣的工资成本较低。土耳其的服装生产工人每周工作45个小时，每月工资最低为200欧元，最高为400欧元。土耳其生产的名牌服装在价格上很具竞争力。除了中国及其附近的亚洲国家以外，土耳其是服装成本最低的国家。例如，生产一件衬衣的成本在土耳其是11欧元，而在法国却要超过15欧元。
    近年来土耳其政府一直在大力提倡加快基础建设，并制定了以能源、交通和电信为发展
方向的方针和政策。在电力方面，计划到2003年将有七个总装机容量达九十万千瓦的电站投入运营；2005年至2010年预计投入运营三十五个水力、火力、电力、风力电站，总装机容量八百万千瓦。

七、中土双边贸易及投资（经济合作）现状

    1、双边贸易现状
    土耳其同中国的经济有很大的互补性。90年代以来，两国贸易获得了长足发展。但是，从总体看，我大类出口商品对土出口总额不大。土耳其除能源类商品外，其它商品多从欧美进口。2002年，中土双边贸易额约为12亿美元，同比分别增长26%。其中我出口土9亿美元，同比增长32.1%，进口3亿美元，同比增长4.7%。
    中土两国贸易近年来我方顺差很大，土方政府希望限制中国商品的进口。土政府一方面利用本国的法律法规和WTO的条款，对我向土出口量多，或增长幅度大的商品进行反倾销调查或实施保障措施；另一方面还通过行政手段对我商品在报关、检验等方面进行限制。据我国企业和一些进口商反映，土方海关对我商品报关采取了比对来自其他国家的产品更为严格的检查，对个别商品的检测有采取拖延时间的现象。
    2、双边纺织服装贸易现状
    多年来，我国与土耳其签有双边纺织品协议。根据协议，我国向土出口纺织品服装受配额限制，称为被动配额。受土耳其配额限制的类别共有72个。生丝、化学短纤维、化学长纤维、非针织或非钩编是我向土出口的大类商品，但纺织原料受配额限制，出口额难以大幅度增加；服装是我与土在欧美市场的竞争商品。
    根据世界贸易组织纺织品服装协议的规定和我国加入世界贸易组织议定书中的相关规定，我国在成为世界贸易组织正式成员后，将享受在纺织品服装领域的一体化待遇，其中包括土耳其等设立配额限制的国家和地区分别对我国出口的部分类别的纺织品和服装产品取消配额限制。自2002年1月1日起，土耳其取消对我国出口的在其向世界贸易组织纺织品服装监督机构通报的第三阶段一体化清单中产品的配额限制。土耳其在向世界贸易组织纺织品服装监督机构通报的第一阶段、第二阶段和第三阶段一体化产品中有部分类别产品对我国没有实行配额限制，但现在我国对土耳其出口这些产品时需出具纺织品原产地证。自2002年1月1日起，部分产品对土耳其出口不需出具纺织品原产地证。
    2002年以来，土耳其外贸署已对原产于中国的"魔术带"（一种替代鞋带或口袋拉链的简易接合带）等产品采取反倾销措施，包括征收反倾销税或实施3年期的进口配额限制。
    此外，自1999年以来，中国出口到土耳其的丙纶毛毯数量急剧增加，价格也大幅滑落。土耳其政府认为，中国丙纶毛毯出口至土耳其对它的相关产业构成了损害，因而采取了反倾销措施。1999年，中国丙纶毛毯出口至土耳其的数量为8.8395万件，2000年增至32.5428万件，2002年1－9月共进口4.3750万件，占土耳其市场比例也自1999年的14%，上升至2002年的58%。同期，上述产品的到岸价也从最初的13.8美元／公斤减到了4美元／公斤。
    2002年，中土纺织品服装进出口贸易总额为1.98亿美元，中国出口土1.86亿美元，同比增长64.53%，进口0.12亿美元，同比增长46.35%。其中中国出口土纺织品1.56亿美元，同比增长68.57%，出口服装0.3亿美元，同比增长46.47%；从土进口纺织品0.10亿美元，同比增长34.48%,进口服装0.02亿美元，同比增长236.4%。
    3、双边投资（经济合作）现状
    我国和土耳其直接贸易始于1965年，1971年建交后两国贸易开始发展。1974年7月两国签订贸易协定，并成立贸易混合委员会。1999年3月，中土双方签署了建立贸易磋商机制的谅解备忘录，同意建立贸易磋商机制。2000年4月，两国政府又签署了能源领域经济和技术合作框架协议。2001年12月，双方签署了"关于中国公民组团赴土耳其旅游实施方案的谅解备忘录"。
    据我原外经贸部统计，截止到2002年3月，土耳其对华投资签约项目数60个，合同外资金额5,131万美元，实际利用外资金额1594万美元。2001年土在华投资项目8个，协议资金额666万美元，实际利用337万美元。
    截至2002年6月，据我原外经贸部统计，中国对土投资企业有13家，其中有3家纺织企业。协议投资总额1902.3万美元，其中中方协议投资额1108.2万美元。2001年，我新批在土设立企业2家，协议投资总额210万美元，中方投资额205.1万美元。2002年1-6月，无新批项目。我在土投资主要是贸易类公司。

八、贸易及投资的分析与建议

    1、开展贸易的分析与建议
    总的来说，要将纺织品服装打入土耳其，首先要注意产品的质量，同时在质量良好的前提下要注意降低价格和市场促销成本。同土耳其有关人员保持联系是占领市场的重要途径。
土耳其市场是一个机会和困难并存的市场。土耳其政府将远东地区作为市场多元化的重点，中国市场又是重点中的重点。土耳其商界与中国经贸交往的积极性很高，双边经贸交往频繁，每届广交会土耳其商人都积极参加。土耳其市场开放，自由进出口，无贸易管制。金融开放，自由汇兑。这在发展中国家是比较少见的。土耳其无排外情绪，民风比较淳朴。但其市场竞争异常激烈。
    在与土耳其进行纺织品服装贸易中，可以发现，许多土耳其商人一般不愿开立信用证，因为开证费用高，须100%的押金，1.5%的手续费。建议我国企业可考虑采用预付10%，FOB港口交运后通知对方电汇付40%，到货时电汇50%的灵活付款方式。
    2、进行投资的分析与建议
    土政府及企业欢迎中国企业去投资，生产出有竞争性的产品向欧盟出口，以增强土耳其本国的经济。正是由于土耳其本身的独特地位和条件，去土耳其投资会给中国企业提供在欧洲纺织品服装市场竞争的机会。
    土耳其是欧洲关税同盟成员国，土的纺织品服装产品可在欧盟内部自由流通。此外，因为在土耳其已经有较长时间为欧盟和美国的国际服装品牌进行定牌加工的历史，那里有不少企业有定牌加工的客户源，我国的企业可以与他们联手推进世界著名品牌的加工贸易，并进而取得经验，寻找固定转口欧盟的可能性。我国的企业要注意选择高级面料，投资高附加值的产品生产，才能使投资土耳其获得成功。