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337调查已成出口美国主要障碍
中国机电商会副秘书长王占雄29日介绍说,近年来中国出口企业遭遇国外贸易摩擦和壁垒调查日益增多,其中关于知识产权侵权的337调查已成为阻碍中国企业对美国出口的一个主要障碍。
王占雄表示,2006~2008年,美国针对中国产品发起的337调查达到39起。多数涉案企业因为不了解或不重视337调查而错过了应对的有利时机,导致最终被判定侵犯知识产权而失去美国市场。
据商务部公平贸易局壁垒调查处处长罗津介绍,知识产权问题一直是中美贸易摩擦的一个焦点,这几年美国调查当局应申请人的申请频繁对中国企业发起337调查,主要针对的是中国有出口成长潜力、技术密集型和高附加值的产品。
目前,337调查已成为跨国公司打压中国产品出口的新手段。他们凭借自己的知识产权优势,不仅依靠基础专利占据市场份额,而且还将后续改进的技术和外围相关技术都申请了专利,构成了专利壁垒,使竞争对手难以突破。337调查遏制了中国产业的升级和产品的出口,导致很多产业局限在价值链的低端。
据介绍,受337调查影响的行业和产品比较集中。其中,60%以上案件涉及机电产品。同时,由于337调查申请的门槛低,制裁措施比较严厉,调查程序时间短,应诉费用高昂,而且国外企业通常采取调查和诉讼双管齐下的策略,同时在美国和欧洲提起侵权诉讼,使中国企业疲于应对。
据了解,中国政府对337调查对中国企业的不利影响非常关注,一方面加强与美国相关部门的对话和交涉,另一方面也鼓励行业协会、企业积极应诉,提高应诉的效果。据罗津介绍,今年商务部将会编制337调查的应对指南和案例集。
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