来源：经济参考报 | 发布日期：2009-06-05

    “负增长在业内已经不是新闻了。年初大家就有这个预期，因为订单量在那里摆着。这次是政府部门明确表态承认形势严峻。对企业来说，可能意味着有关方面会加大、加快落实各类外贸扶持政策，从这个意义上说，算是个‘积极’的消息吧。”广东深圳一家从事纺织品、服装出口的加工贸易企业负责人对记者说。
    在商务部3日表态之前，国务院常务会议研究部署进一步稳定外需的六项政策措施。这是去年底以来国务院第二次专门研究部署外贸工作。企业相关人士和专家都认为，六项政策带来利好关键在于平衡“内外”关系，在“负增长”已成定局的态势下，稳定出口政策可以更积极一些。
    记者在采访中发现，企业普遍认为，国家5月底的“政策宣示”，首要作用就是提振企业信心、保持企业竞争力。从5月下旬起，一些外贸股也引起了不少股民和市场人士的关注，人们用“悄然启动”来形容它们的走势，如辽宁时代、江苏舜天、江苏国泰等曾创下涨停纪录。市场猜测，外贸股的启动可能与嗅觉敏锐的投资市场已经预期我国政府将继续出台支持外贸发展政策有很大关系。
    在六条政策中，业界重点关注加工贸易政策调整。广东省外经贸厅加工贸易处处长汪涛4日接受记者采访时提醒众多加工贸易企业关注第五条，这是因为“负增长”的主体之一、也是受影响最大的层面，就是众多加工贸易企业。“这一条是最突出的将内需和外贸结合的一项政策调整。”
    国务院常务会议部署中，对于加工贸易要求“完善征税和通关政策措施，便利加工贸易产品内销。对于符合一定条件、以不作价设备出资设立法人企业的，可酌情免予补缴不作价设备进口关税和进口环节增值税。”
    “很多企业还没开始卖东西，先要为价值千万、上亿美元的机器设备补税，压力之大可想而知。”汪涛说，这等于解决了很多加工贸易企业转型“内需”过程中最“怵”的设备纳税问题。
    对外经济贸易大学国际经济研究院副教授蓝庆新表示，加工贸易目前所遇到的难题，如订单减少是国际金融危机因素影响，外部因素难以控制。但是内部因素，如劳动力成本上升、原材料成本上升和汇率上升等问题，还是需要国家政策进行调节的。
    企业人士认为，此次会议部署中对减轻外贸企业负担措辞强硬也值得关注，尽管外贸行业中的乱收费并不是很严重。但他们表示，一些物流、商检程序中存在的收费、检查成本高等问题还是值得认真对待的。