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落实《规划》时不我待

来源:中国纺织报 | 发布日期:2009-05-08
     2月4日《纺织工业调整和振兴规划》纲要出台时,很多企业都表示希望尽快看到细则;4月24日《规划》全文向社会发布,仍有人感觉不“解渴”,并且进一步期待“细则的细则”。对于企业,这种盼望或可理解。它可以解读为一种对于政策执行部门的期待,期待尽快看到一些有针对性、可操作、能解决实际问题的具体措施,让企业搭上这班调整升级的快车。而《规划》的牵头落实部门则感受到巨大的责任和压力——毕竟,3年规划,半年时间已倏忽而过,完成当前和长远任务时不我待。
                
     对于这一点,国家发改委、国家工信部及中国纺织工业协会等相关部门都在加快进行《规划》的落实工作。国家发改委快速组织各部门对《规划》进行宣传和解读,并会同相关牵头部门研究落实政策的具体措施。国家工信部消费品司近日也召开落实轻纺工业调整振兴规划座谈会,明确大力推动《规划》的组织实施工作是当务之急。在纺织工业调整振兴规划工作分工中,工信部担当了11项牵头和共同组织工作。同时,按照《规划》提出的发挥行业协会作用的精神,中国纺织工业协会有关负责人表示,行业和地方如果一味等待先上后下的一整套落实方案出台后再行动必将贻误时机,且不切实际。《规划》在明确方向和突出重点的前提下,也为行业和地方政府及相关部门根据各自不同的情况提出具体措施留足了空间。各地需要围绕自身具体情况因地制宜,突出重点,尽快制定和完善细化方案,积极落实责任,保障实施。
                
     笔者在采访中了解到,一些地方工业部门已积极行动起来,他们落实《规划》的思路和办法也各具特色。据广东经贸委有关人士介绍,广东落实《规划》的思路是抓好产业集群、创意产业建设和工业设计师的认定,以技术扩散的形式带动服装纺织产业调整升级。宁夏、青海等西部地区则紧紧抓住羊绒、牛绒制品和藏毯等特色产业确立技术改造项目,加速自主品牌建设。四川省经委已快速行动,组织编制了《四川省纺织产业调整和振兴行动计划》,确定了重点支持企业名单和重点项目储备库,使行动计划更具针对性和可操作性……
                
     如果说怎样迅速有效地落实《规划》政策措施,促进行业企业健康发展是各级政府部门的当务之急,那么,怎样把握大势,快速反应,根据自身特点,适时调整,着力提升,则是行业企业的本分。
                
     应该看到,一年多时间里,党中央、国务院对纺织工业的关注频率之密、地位评价之高、用心程度之深、行动速度之快、支持力度之大,是纺织工业3年压锭政策以来少有的。全社会对纺织这一传统支柱产业和劳动密集型产业也正在给予新的重视。基于此,纺织行业虽然面临新的困难和挑战,但同样面临着新的机遇和提升空间。
                
     在谈到落实行业调整振兴规划工作时,中国纺织工业协会相关负责人曾多次强调:“我们看《规划》,最重要是看精神。《规划》已经给行业明确了地位,提出了任务,指明了方向,具体的路,则在我们自己的脚下。”
                
     “每个企业都有自己的路,大家都走一条路的话,那是走规模发展的老路,只有根据企业特点各走各的路,走的才是创新之路。”中国纺织工业协会会长杜钰洲提示企业:要在行业调整振兴的过程中抓住机遇,积极调整,锐意创新,争取主动。总而言之一句话:落实《规划》,时不我待。

 

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