来源：第一财经日报 | 发布日期：2009-05-07

    中央技改资金近期将要下发。这笔200亿的中央投资，预计将撬动4600亿的巨大市场。
　　昨日，国务院常务会议决定，今年中央以贷款贴息为主的方式，安排200亿技术改造专项资金。项目实施后预计可直接带动全社会投资4600亿元。
　　实际上，今年两会政府工作报告中，已经对200亿技术改造专项资金进行安排。不过，记者获悉，近期将陆续下发的不仅仅是中央技术改造资金，老工业基地调整改造资金也在运作当中。
　　“我们在4月底已经接到通知，要求在5月10日之前将项目申报材料提交到地方发改委，这些项目不仅仅是此次中央投资中上报的项目，也将成为今后一段时间上报项目的储备。符合国家十大产业振兴规划的项目将成为投向的重点。”黑龙江省一家企业的负责人透露。

　　重点投向十大产业

　　一位地方发改委负责人在接受记者采访时证实，符合国家十大产业振兴规划的项目将成为技术改造资金支持的重点。
　　根据昨日国务院常务会议的要求，将根据产业调整和振兴规划，支持钢铁、有色金属、石化、轻工、纺织、食品等行业加快研发共性关键技术。此外，依托国家重点建设工程，推进重大技术装备自主化，提高基础配套件和基础工艺水平。
　　在汽车工业领域，将发展新能源汽车，支持节能、环保、安全等关键技术开发，发展填补国内空白的关键总成产品。
　　支持集成电路设计和先进生产线建设、新型显示和彩电工业转型、TD-SCDMA等新一代移动通信设备研发生产、计算机研发能力建设和下一代互联网推广应用、软件及信息服务业发展。
　　而风电机组关键零部件及核电关键设备、关键组件；物流业发展多式联运、转运设施和城乡物流配送等工程也在此次重点扶持范围之内。
　　根据国务院常务会议的要求，今年中央将以贷款贴息为主的方式，安排200亿技术改造专项资金。项目实施后预计可直接带动全社会投资4600亿元。
　　国家工信部部长李毅中在今年两会期间的新闻发布会上表示，除中央安排的200亿技改资金外，各省还会根据自身的情况，配套部分资金，总规模也在200亿左右。
　　据了解，在此前亚洲金融危机期间，我国在五年提供355亿元进行贴息拉动3700亿元社会技术改造投资。因此，以200亿撬动4600亿社会投资并非没有可能。

　　中央投资“小步快跑”
　　审批权力逐渐下放

　　近期，中央投资资金的下拨已经开始发生微妙的变化。在本轮经济刺激计划的前两批中央投资中，主要以集中投放为主，2008年第四季度新增中央投资1040亿，今年一季度，新增中央投资达到1300亿。而根据权威消息证实，第三轮中央投资仅为700亿。
　　消息公布仅一周时间，国务院再次启动200亿技术改造资金的中央投资。
　　由于前两批中央投资力度之大、速度之快，在我国经济发展过程中是前所未有的，这也使得长期经过论证的成熟项目，基本已经开始施工。后续项目出于安全考虑，需要减缓审批速度。
　　“今后的中央投资每次下达的资金量会减小，但是，资金下达的频率很可能会加快。”银河证券宏观分析师张新法此前在接受记者采访时说。
　　“老工业基地改造资金将在不久后陆续下放。”一位地方发改委官员证实，“我们4月底已经接到了相关的通知，近期将下发产业技术升级和老工业基地改造资金。现在正在抓紧收集项目的过程中。”
　　据该位官员介绍，按照以往的经验来看，一般国家通知地方申报项目，基本上会要求在5天内将申报项目上报到省和国家发改委。特别是在本轮金融危机过程中，对于项目的上报时间要求得更为严格。
　　不仅如此，由于中央投资的审批权力逐渐下放到各省，在加大地方权力的同时，也给有关部门增加了更大的工作量。
　　“从今年4月起，因为实行了新的项目审批制度，工业项目最终由省级政府批复，而国家发改委和工信部只负责项目的初步筛查工作。这相应增加了我们的工作量，也让我们必须改变主攻的方向，将申报项目的重点工作转移到相应的省级部门当中。”上述官员说。