来源：中国服饰报 | 发布日期：2009-05-06

    ■ 明确五大目标 八项任务
    ■ 提出十项措施及保障条件 出口退税率将再提高
        
    4月24日，国务院正式发布《纺织工业调整和振兴规划》（以下简称《规划》）。这是继2月4日国务院常务会议审议并原则通过纺织工业调整振兴规划以来，首次对外全文发布实施细则。
        
    中国纺织工业协会会长杜钰洲表示，此规划可以作为促进建设纺织强国的重要促进剂，有利于纺织行业战胜金融危机带来的冲击，其最根本、长远的意义在于促进纺织产业的结构调整和产业升级。
        
    《规划》明确了2009～2011年，我国纺织工业将要努力实现的五大规划目标，以及八大产业调整和振兴任务，即稳定国内外市场、提高自主创新能力、加快实施技术改造、淘汰落后产能、优化区域布局、完善公共服务体系、加快自主品牌建设、提升企业竞争实力。此一系列综合性应对措施，以确保纺织工业稳定发展，加快结构调整，推动产业升级。
        
    具体来讲，《规划》的五大目标为：总量保持稳定增长。到2011年，规模以上企业实现工业增加值12000亿元，年均增长10%；出口总额2400亿美元，年均增长8%；
        
     产业结构明显优化。纤维加工量过快增长的态势得到明显控制。服装、家用、产业用三大终端产品纤维消耗比例调整至49:32:19；中西部纺织工业产值所占比重提高到20%左右。培育100家左右具有较强影响力的自主知名品牌企业，自主品牌产品出口比重提高到20%；
        
    科技支撑力显著提高。高新技术产品的产业化及应用取得显著进展，具有国际先进水平的纺织技术装备比重提高到50%左右，新产品产值率不断提高，全行业劳动生产率年均提高10%；
        
    节能减排取得明显成效。全行业实现单位增加值能耗年均降低5%、水耗年均降低7%、废水排放量年均降低7%；
       
     淘汰落后取得实质性进展。到2011年，淘汰75亿米高能耗、高水耗、技术水平低的印染能力，淘汰230万吨化纤落后产能，加速淘汰棉纺、毛纺落后产能。
        
    为确保实现既定目标和任务，《规划》提出了10项政策措施及保障条件，包括：继续提高纺织品服装出口退税率；加大棉花、厂丝收购力度；加大技术进步和技术改造投资力度；进一步扩大国内消费；鼓励企业实施兼并重组；加大对纺织企业的金融支持；减轻纺织企业负担；加大对中小纺织企业扶持力度；加强产业政策引导；发挥行业协（商）会作用。
        
    同时，《规划》还提出了纺织工业调整和振兴的基本原则，即坚持开拓国际市场与扩大内需相结合，坚持扶持骨干企业与带动中小企业相结合，坚持自主创新、技术改造与淘汰落后相结合，坚持发挥市场机制作用与加强政策引导相结合，以切实指导《规划》的贯彻落实。
        
    值得一提的是，《纺织工业技术进步与技术改造投资方向（2009年-2011年）》（简称《方向》）与《规划》同期公布。未来3年内，《方向》工作重点将集中在七个方面，即高新技术纤维产业化及应用；产业用纺织品技术产业化及应用；新型纺织机械技术装备自主化；品牌、公共服务体系建设；纺纱织造行业技术改造；印染行业节能减排与技术改造；化纤行业功能性差别化技术改造。