来源：人民日报海外版 | 发布日期：2009-05-04

    海关统计显示，今年一季度，我国对外贸易进出口总额4287亿美元，同比下降24.9%。其中，出口2455亿美元，下降19.7%；进口1832亿美元，下降30.9%。进出口相抵，顺差623亿美元，同比增加209亿美元。那么,这些数据反映出当前我国外贸格局存在哪些问题？是何种原因影响了我国出口的增长？增强我国外贸实力还需要哪些政策？针对以上问题，人民日报采访了国务院发展研究中心外经贸部副部长隆国强。

    未来出口形势仍不乐观

    问：受全球金融危机的影响，我国主要对外贸易伙伴需求萎缩，这对我国的出口产生了哪些影响？

    隆国强：金融危机导致全球贸易增长速度快速回落，影响了我国的出口增长。世界贸易组织预测，全年全球贸易增长速度将为-9%，这是自第二次世界大战结束以来最严峻的降幅。

    另外，人民币实际有效汇率的大幅升值也影响了我国的出口增长。金融危机爆发后，美元不降反升，带动人民币实际有效汇率大幅升值，仅今年2月份升值幅度就超过6%，相形之下，很多出口导向型经济体汇率大幅贬值，在一定程度上削弱了我国出口产品的相对价格竞争力。

    问：3月份出口降幅从2月份的25.7%变为17%，降幅明显缩窄，能否据此判断外部市场已经回暖？

    隆国强：3月份出口降幅明显缩窄，但并不能据此判断外部市场已经回暖。全球金融经济危机仍在深化，尚未触底，之所以3月份出口增长明显好于上月，可能是因为危机爆发后，主要进口国“去库存化”结束导致的进口回升。但轻言外部需求回暖，为时尚早。3月份加工贸易进口增长率仍然为-25%左右，表明未来3个月加工贸易出口可能会有大体同等幅度的回落，未来出口形势仍不乐观。

    保出口企业是保未来

    问：您认为，针对当前出口不振的形势，我国该采取何种举措扶持出口企业？

    隆国强：要改善出口不振的形势，关键是要合理确定我国的政策目标。

    一是要保国际市场份额。国际市场份额来之不易，一旦丢失，需要多倍的努力才能再次夺回来。因此，各级政府还应该继续采取增强我国出口竞争力的新政策、新举措。

    二是要保出口企业。保出口份额是保眼前，保出口企业是保未来。俗话说，留得青山在，不怕没柴烧。出口企业可以“瘦”，但不能“死”，这样，等外部市场回稳并复苏后，才有一大批中国企业迅速抢占国际市场。金融危机爆发已经近一年，出口企业已经经历了一场前所未有的优胜劣汰，目前仍在经营的出口企业都是相对较具竞争力的企业。所以,保出口企业不会妨碍出口企业结构的优化。

    三是要抓住机遇，促进外贸转型升级。我国出口总量大，但主要处于劳动密集的分工环节。这场百年一遇的危机，为我国企业通过跨国并购，获得国际市场的渠道、品牌、技术，提供了难得的机遇。各级政府与中介机构应及时引导、帮助出口企业抓住机遇，实现价值链的升级。在企业跨国并购提供信息、融资等方面的服务，发挥驻外经商机构的作用，协调企业跨国并购行为，避免内部过度竞争。

    利用国内市场求生存

    问：您刚才提到保出口企业是保未来，可否谈一下具体该怎样实施这一政策？

    隆国强：要实现“保出口企业”的目标，一是要改善出口企业的融资政策和环境，各级政府应采取更大力度，出资建立各种融资担保机构，大力改善出口企业的融资环境。

    二是要引导和帮助出口企业利用国内市场求生存，国内市场稳定是我国在全球金融危机爆发后的独特优势，利用这一优势让出口企业生存下来，可以避免“保出口企业”完全变成政府的负担。从近期一些地方政府举办的“外贸大集”等措施效果看，外贸产品在设计、款式、质量等多方面,具有国内市场竞争力，但出口企业不熟悉国内市场环境，缺乏国内营销渠道，所以,在这方面,政府部门只要采取措施,善加引导，便可收到事半功倍之效。