积极支持企业加快技术改造，尽快启动一批项目

　　大力推进工业结构调整

　　着力缓解中小企业融资困难

　　加强产品质量安全管理和自主品牌建设

　　积极组织和引导企业着力强化管理、提高素质

　　切实抓好工业、通信业监测分析和运行要素保障工作

　　工业和信息化部副部长欧新黔在8日召开的全国部分省市促进工业平稳较快发展工作座谈会上表示，二季度是发展工业经济的关键时期，当前要着力抓好七方面工作。

　　欧新黔说，面对国际经济金融形势的重大变化和国内经济运行中遇到的突出矛盾问题，党中央、国务院审时度势，迅速推出了进一步扩大内需、促进经济增长的一揽子计划。

　　目前，这些措施已经取得初步成效，经济运行中的积极迹象有所增多：工业生产大幅下滑的趋势没有继续，今年前两个月，规模以上工业增加值同比增长3.8%，按可比天数计算增长5.2%；消费品生产支持市场销售特别是农村市场销售较快增长，今年前两个月，轻工业增加值同比增长6.5%，与去年12月份基本持平；加大基础设施投入的效果正在逐步显现，前两个月建材行业增加值增速达到12.1%，快于全部工业8.3个百分点；稳定和扩大出口政策减缓了主要工业产品出口下降趋势；货币信贷投放大幅增加，为保证国家重点建设资金需要和促进企业生产经营恢复提供了有力的资金支持等。但是，工业发展仍然面临很大的矛盾与困难。

　　欧新黔表示，当前要着力抓好以下七方面工作。

　　一是继续抓好各项工业扶持政策的落实和重点产业调整振兴规划的组织实施。要尽快落实中央已确定的支持工业行业、企业的各项政策，尤其是10个重点产业调整和振兴规划中已明确的政策措施。各地要结合实际，积极推动出台和实施相应的产业调整振兴规划，抓紧启动一批符合条件的投资项目。

　　二是积极支持企业加快技术改造，尽快启动一批项目。切实用好中央财政安排的200亿元专项资金，抓紧发布、实施技术改造投资指南(或目录)。各地要尽快组织上报一批对工业企业发展有重大带动作用、有利于应对当前困难局面的技改项目，同时，积极安排实施好本地技术改造项目，实现“改造一批、投产一批、储备一批”，滚动发展。

　　三是围绕“保增长、促升级”，大力推进工业结构调整。鼓励强强联合和上下游一体化经营，推动企业内部的组织结构调整，通过兼并重组有效提高产业集中度和资源配置效率，进一步加大对落后技术、工艺和产品的淘汰力度。研究制定规范工业园区发展的标准和政策，按照产业政策确定的方向，大力推进产业集聚，促进园区健康发展。

　　四是着力缓解中小企业融资困难，大力扶持中小企业发展。充分发挥10亿元中央财政专项资金作用，各地要加强对安排资金的330个担保机构跟踪监督。推动各级地方政府加快建立市县再担保机构，放大担保功能。要积极与财政、金融部门协调，扩大商业银行对中小企业的贷款规模，促进中小企业小额贷款公司加快发展。

　　五是加强产品质量安全管理和自主品牌建设。要加强质量管理和质量控制，积极开展整顿和规范市场秩序专项行动以及“质量和安全年”活动，引导企业“重质量、讲诚信、树品牌”。抓好品牌发展战略，扶持、保护和发展一批技术含量高、产品质量好、市场份额大、品牌信誉好的名牌产品，培育和发展一批具有国际竞争力的中国名牌产品。

　　六是积极组织和引导企业着力强化管理、提高素质。要继续出台有效措施，加强各类培训，切实把加强企业管理作为解决当前困难的重要措施，引导企业练好内功，千方百计增收节支，降本增效，靠管理求效益。   七是切实抓好工业、通信业监测分析和运行要素保障工作。要加强工业、通信业运行监测监控，加强对重要指标的跟踪分析，及时发现苗头性、趋势性的问题，防范和化解工业、通信业运行中的风险。要做好政策措施落实情况及实施效果的跟踪了解，及时反馈情况，确保已出台的进出口、价格、财税、信贷等相关政策措施落到实处。

　　各地总结促进工业经济发展六条经验

　　工业和信息化部副部长欧新黔8日总结了各地应对国际金融危机、促进工业经济发展的六条经验，具体包括：

    建立健全综合协调机制，统筹协调解决重大问题。北京市建立了由分管市长主持的周调度例会制度，及时了解和协调解决工业经济运行中遇到的突出矛盾和问题，加强了对100户重点大型企业和100户有产品、有市场中小企业的监测和协调服务。

    充分发挥政策组合效应。江苏省出台了扩大内需的十条措施，省级财政增加安排资金100亿元，启动3000亿元的政府主导性项目。

    积极支持企业技术改造，推进结构调整和优化升级。上海市从今年起，每年安排技改贴息专项资金10亿元，支持总投资额超过500亿元的技术改造项目，滚动实施三年。

    大力实施品牌发展战略，多种形式开拓国内外市场。深圳市新增1亿元财政资金用于帮助企业拓展国内外市场。

    大力扶持中小企业发展。福建省安排6亿元财政资金设立企业风险投资基金，并安排6000万元小企业担保机构风险补偿金。

    不断优化企业发展环境，切实减轻企业负担。内蒙古自治区各盟市成立了停产半停产企业工作组，逐一对停产半停产企业进行调研分析，争取二季度全区半数停产半停产企业恢复生产。