来源：中国纺织报 | 发布日期：2009-03-13

    中国2月份的经济数据从3月10日开始陆续公布。正如人们所预料，在世界金融危机的影响逐渐扩大，并向实体化经济转化的背景条件下，中国的各项经济指标不容乐观，但是通过对经济数据的分析，我们依然有不悲观的理由。 
             
    3月10日，国家统计局发布中国居民消费价格总水平(CPI)和工业品出厂价格(PPI)月报。数据显示2月份CPI同比下降1.6%，PPI同比下降4.5%。国家信息中心专家称，CPI、PPI双双下降，使得潜在通缩压力逐步显性化。而CPI更是自2002年12月以来首度告负。美国媒体在数据公布半小时后宣称中国通货紧缩显现。对此，国家统计局相关人士表示，本月CPI和PPI的双降，主要受国际市场初级产品价格显著下降和一些特殊性因素的影响，还不能就此判定中国出现了通货紧缩。
                
    在中央政府提出的十大行业振兴计划中，纺织工业以稳定和拉动就业、振兴经济等特点受到重视。在今年公布的1月份和2月份的经济数据中，虽然纺织业总体指标呈下降趋势，但还是表现出较强的产业优势和比较优势。纱线、面料和服装等大类产品的出口情况，虽然摆脱不了数量下降、价格降低、增长减缓的大趋势，但是与机电类产品和高技术产品的情况相比，纺织的下降有限。专家指出，这说明国家连续上调出口退税率等政策措施开始见效，也说明纺织工业因为完整的产业链而显示较好的综合效益和较强的比较优势。
                
    3月10日，十一届全国人大二次会议在人民大会堂举行记者会，由工业和信息化部部长李毅中、商务部部长陈德铭在回答记者提问时分别强调，虽然2月份全国用电量下降的幅度明显减缓，出现了一些积极的迹象，但形势依然严峻，工业还是处在一个很困难的状况，所以千万不能够掉以轻心，更不能轻言好转。另外，中国外贸进出口从去年11月开始连续出现了负增长， 
            
    2月份的数字也将会在最近公布，根据海关的初步分析，现在2月份的数字还是下行的，还是负增长的。可以预见到的几个月内，外贸形势依然是十分严峻的。
                
    3月11日，2月份外贸数据公布。据初步统计，2月中国进口、出口同比下降幅度均超过20%，贸易顺差从上月的391亿美元大幅缩减至70亿美元左右。据商务部国际贸易经济合作研究院专家预测，如果外部的国际环境不继续恶化的话，下半年我国进出口形势可能有所好转。
                
    从已经公布的经济数据来看，尽管CPI和PPI增幅双双告负，但中国经济仍未出现通货紧缩，整体依然运行平稳，与国际上风雨飘摇的经济形势相比，包括纺织等支柱产业在内的中国经济更加有了不悲观的理由。
                
    我建议：一是国家有关调控部门在制定粮棉油临时储备、最低收购价等调控政策时，应当研究发挥粮棉油产业化龙头企业经济实力强、仓储规模较大、管理水平较高的优势，择优选择一批龙头企业接受中储粮公司和中储棉公司委托，为政策性粮棉油代收代储。二是加大农业政策性银行信贷支持力度。农发行对省级以上（含省级）农业产业化龙头企业，要进一步增加授信规模，因地制宜制定实施金融服务方案。同时建议：由人民银行对农发行安排农业产业化龙头企业的专项贷款规模，不得用于其他贷款投放，保证农业发展银行每年用于龙头企业的贷款稳定增长，把国家产业政策意图落到实处；允许农业发展银行开办农业政策性保险业务，扩大其农业政策性金融职能，建立适应农业和农业产业化龙头企业发展的农业保险体系，为增强龙头企业融资能力创造条件；商业银行和政策性银行都要研究落实帮助农业产业化龙头企业度过金融危机的信贷支持措施；国家有关部门要研究通过投资补贴、贷款贴息、税费减免等政策加大对农业产业化龙头企业的支持力度。
                
    卢克松：带动农民共同致富
                
    蚕业是我国经济欠发达地区农民增收致富的一项重要产业。国际金融危机爆发后，该产业受到较大的冲击，全国很多地方农民纷纷挖桑。如何有效抗击这场金融危机，稳定农民收入，促进农业平稳发展，是每一位龙头企业家责无旁贷的重任。
                
    在这次金融危机的冲击下，我们苏北革命老区盐城之所以未发生大面积毁桑现象，就是由于我们做了以下三个方面的工作：以优质服务促进农民增产增收，龙头企业让利于民保增收，发挥优势带领更多农民共同致富。如今，富安茧丝绸已走出小镇富安，累计带动东台、大丰等市12个乡镇的20万养蚕农民共奔栽桑养蚕小康路。今后，我们将围绕“共同致富”这一主题，充分发挥公司在技术、品牌、市场、信誉等方面的优势，用富安的经验去带领更多的农民脱贫致富奔小康。
                
    作为一名来自农村基层的人大代表，我在本次大会上提出了三点建议：一是针对当前“三农”融资难的实际，建议国家有关部门尽快出台相关政策，有效解决制约“三农”发展的“瓶颈”。二是建议将龙头企业用于收购农副产品的短期流动资金贷款列入国家农发行政策性保障信贷范畴，以便更好地扶持龙头企业发展，促进农民增收。三是建议将农民从业务部门正规渠道订购的合格蚕种列入国家“良种补贴”范畴，每张蚕种补贴农民10元钱，以有效防范假冒伪劣蚕种坑农害农现象的发生，进一步降低农民生产成本。
                周家贵：为农业产业化龙头企业减负
                我认为，目前农产品龙头企业转化农产品的能力脆弱，不利于农民增收。
               
            现代农业发展最终要靠农业产业化，农业产业品要靠农业龙头企业带动和实现。但目前的情况是：一、促进农产品产业化发展的政策难以落实，农产品龙头企业的用地、用电、用水没有享受到农业政策性优惠。二、由于农产品市场波动性大，农产品价格上涨，农民不愿意卖给企业，农产品价格下滑，农民则要求坚持订单合同，而农产品加工企业利润很薄，难以单独承担市场风险。三、农业产业化龙头企业转化农产品能力脆弱，特别是农业企业的税赋要高于工业企业，削弱了农产品在市场上的竞争力。农产品收购环节进项抵扣税率为13%，而销项增值税率为17%，二者相差4个百分点。四、农产品初加工与深加工的各地在执行中界限不清，同样的产品，有的按初加工算，有的按深加工算，执行的税率也不一致。
                
    因此，我建议进一步完善农业产业化龙头企业政策。建议农业产业化龙头企业的用地、用电、用水应享受农业政策性优惠；建议调整和统一农产品进项税率和销项税率，减轻农业产业化龙头企业的税赋负担。
                
    纪玉君：我最关心农民工就业问题
                
    在总理政府工作报告中把”三农“问题摆到了一个十分突出的位置，提出切实解决好农民增收的问题。我这次带到全国人大的议案有支持企业扩大就业的建议和促进农民增收的建议。
                
    我想得最多的是如何保证企业农民工的利益，让农民工有和企业正式员工一样的待遇和权利。我认为，各级政府应进一步支持企业多吸纳农民工就业，维护他们的合法权益。
                
    喜盈门集团50年的发展历史，见证了中国乡镇企业的成长历程。喜盈门从一个人民公社的毛巾厂，一个手工作坊，发展到今天成为一家跨行业、跨地区经营的大型企业集团。企业的员工有近一半是农民工，他们为企业的昨天和今天贡献了自己的力量。今年，尽管遇到了金融危机，企业遇到了困难，但我们提出员工是企业的主人，不但不减员，而且还安排新的就业岗位，为国家保就业、保增长做出贡献。