来源：经济参考报 | 发布日期：2009-02-09

    国务院总理温家宝4日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过了纺织工业调整振兴规划。纺织业内人士一致认为，这一振兴规划的出台，将极大提升纺织业发展的信心，并将加速纺织业调整升级步伐，有助于纺织业早日走出困境。

　　重大利好提振产业发展信心

　　拥有近3000万枚纱锭的山东是我国纺织业大省。对于这次纺织工业振兴规划的出台，山东省纺织工业协会会长赵传香说：“这个规划对纺织工业发展是个非常利好的消息，它将进一步增强纺织服装企业发展的信心。”
　　受国际金融危机影响，我国纺织行业面临前所未有的困难。这次规划提出，将纺织品服装出口退税率由14%提高至15%，对基本面较好但暂时出现经营和财务困难的企业给予信贷支持。加大中小纺织企业扶持力度，鼓励担保机构提供信用担保和融资服务，减轻纺织企业负担。中央、地方和企业都要加大棉花和厂丝收购力度。赵传香就此认为，国家在应对金融危机中，继去年出台支持轻纺工业发展的6条政策之后，这次又推出5条政策，令人振奋。特别是再次调高出口退税率，能发挥立竿见影的效果。山东省纺织业去年出口155亿美元，出口退税率的上调，将使企业直接增加一笔可观的利润。
　　孚日集团股份有限公司是亚洲最大的家纺企业，企业抗风险能力较强。2008年，孚日集团销售收入57.8亿元，同比增长15%，出口增长22%。但今年以来，由于受春节放假等因素影响，销售收入只有4亿多元，同比降低近10%。孚日集团相关人员表示，这次仅出口退税，就能每年给企业增加1000多万元的利润。其次，国家信贷支持政策，将会改善企业资金链状况。
　　也有的企业期盼政策能尽快落到实处。山东滨州亚光毛巾有限公司副总经理刘书斌说：“企业目前订单排到3月份没问题，但4月份至8月份是家纺产品的淡季。下半年，纺织业形势是否好转不敢说。目前，订单价格下降约10%，还有下降趋势。政策能否尽快落实很重要。”

　　“民生产业”的定位意义非凡

　　这次国务院常务会议提出，纺织工业是我国国民经济传统支柱产业和重要的民生产业，也是国际竞争优势明显的产业，在繁荣市场、扩大出口、吸纳就业、增加农民收入、促进城镇化发展等方面发挥着重要作用。这一明确定位，给劳动密集型的纺织企业以极大鼓舞。
　　据了解，山东纺织行业200万职工中，农民工占到70%以上。其中，作为亚洲最大的棉纺织企业，山东魏桥创业集团拥有16万职工，90%是农民工。传统的纺织服装行业，是我国典型的劳动密集型行业，对于解决就业发挥着重要作用。但业内认为，之前纺织行业的这一功能并未引起重视。
　　山东纺织工业协会副会长刘新光说，纺织行业是一个涉农的“民生行业”，它涉及到农民工就业问题。
　　潍坊市新利元纺织有限公司董事长王新建说，如果没有新的政策，纺织业将难有起色，现在很多企业已经非常微利了，有的甚至亏损。2006年，国家将纺织业列入十大产能过剩行业，这些行业在贷款方面受到一定限制。尤其是金融危机冲击下，企业资金链面临困难，一些银行急于收贷，使不少企业资金链断裂风险加大。
　　山东滨州亚光毛巾有限公司副总经理刘书斌认为，国家应当从政策上向解决大量劳动力就业的纺织业倾斜。这次明确将纺织业定位在重要的“民生产业”，意义非凡。

　　纺织业将加速产业调整升级

　　对于一个传统产业来说，所面临的产业调整与升级的任务更加艰巨，纺织业即是如此。在金融危机的冲击下，我国一些大的纺织服装龙头企业依靠自身创造力优势，通过开拓多元化市场，加速产业升级步伐，不但能保持自身发展，而且扩大了生存空间。而对于更多的中小企业来说，更多的是寻求生存的问题。业内认为，这次纺织业振兴规划，将加快行业洗牌，有利于整个纺织业调整与升级。
　　规划要求纺织业加快淘汰落后产能。制定和完善准入条件，淘汰能耗高、污染重等落后生产工艺和设备。对优势骨干企业兼并重组困难企业给予优惠支持。东部沿海地区要重点发展技术含量高、附加值高、资源消耗低的纺织产品。赵传香认为，这是加速纺织产业调整和升级的战略性决策。
　　“金融危机是纺织业加速产业结构调整的助推器。目前，山东省正在制订本省纺织业振兴规划，积极应对知识经济的挑战，提高科技成果的转化推广应用。”赵传香说，国家纺织业振兴规划更加明确了中国纺织业的发展方向、区域发展重点，强调了纺织业在国民经济中的位置。这对于纺织业结构调整和产业升级具有推动作用。
　　业内认为，今年上半年将是纺织业最困难的时期，但也潜在着机遇，预计下半年全球纺织业会得到提升。山东省内30家纺织龙头企业，大部分的企业手头握有订单，尽管订单价格不看好，但生产仍在增长。赵传香说：“只要企业不亏损，就要千方百计保市场，保现金流，保增长。”