来源：21世纪经济报道 | 发布日期：2008-11-21

    11月11日，中国海关公布了最新的进出口统计数据：10月中国出口1283.27亿美元，进口930.88亿美元，顺差达到352.39亿美元，创下历史新高。这也是今年连续3月创顺差新高。

　　商务部一位官员11日向本报表示，巨额顺差的产生主要是受金融危机影响，中国主要出口对象国进口需求显著减弱，国际大宗商品价格急速下滑，导致中国进口增速下滑的速度快于出口增速。

　　在宏观经济下行趋势明显中，顺差成为一抹亮色。但远未明朗的经济预期令人们担心，顺差还能否持续？中国出口增速是否会掉头？

　　北京大学教授宋国青接受本报采访时表示，由于价格因素，明年进口增速很可能大幅下降，超过出口增速的下滑程度，因此预计明年顺差将较今年大幅增加，有可能接近4000亿美元规模。

　　而中国国务院总理温家宝在10日召开的落实最新宏观政策会议上再次指出，要运用出口退税、外贸发展基金、财政贴息等政策措施，努力保持出口增长。同时扩大先进技术、设备、能源原材料进口，增加重要战略物资储备。

　　据本报记者了解，除上述调整外，新的外贸政策正在酝酿中，目前商务部已经要求属下各协会和部门上交政策调整建议，主管领导也都在国内外进行相关调研，为政策出台做准备。

　　 商务部广征政策建议

　　上述商务部官员向本报记者表示，在昨天的国务院常务会议之后，商务部紧急要求下属商会、地方部门要对重要产业展开调研，并上交形势分析报告和下一步政策建议。

　　10月底，商务部便把应对国际金融危机作为近期工作的重大课题。主管领导分别带队，围绕扩大内需特别是消费需求、保持进出口稳定增长、优化利用外资结构、扩大对外投资和国际经济合作等4个问题，展开调研并形成报告。“这次调研由党委统一部署，部级领导和各个司局都有参加。”该官员说。

　　“目前有两个因素难以研判，一个是金融危机的时间和强度，一个是中国商品能否部分发挥低价产品的替代效应。出口受冲击多少仍需观察。”该官员称。

　　据本报记者了解，目前已经有多个商会陆续向商务部上交政策调整方案。其中，进一步调高出口退税率、放松结汇管制、放慢人民币升值速度仍然是外贸政策方面的主要建议。

　　一位商会主管人员认为，1998年外贸受冲击时，中国有过短期内连续上调出口退税的先例，因此半年内如果出口形势再恶化，政府继续采用出口退税手段也有可能。

　　另外，一些商会提交的建议还明确提出希望政府提振内需，化解部分过剩产能。

　　 今年顺差将创新高

　　前述官员表示，如果没有别的因素影响，今年总体顺差可能超过去年的2622亿美元，创下历史记录。

　　但和此前两年中国巨大的顺差被认为主要是出口增速太快、币值低估或者热钱流入不同，对于近几月出现的巨额顺差，业界几乎一致认为主要受进口影响。

　　中国传统进口的大宗商品包括原油、成品油、铁矿砂和大豆、植物油。据中国海关统计，1-10月，五类商品共占中国进口总额的23%左右。

　　而这五类商品从2007年底起，经历了价格疯涨，按海关统计，今年前10个月，进口大豆平均价格比去年同期上涨了75%，植物油平均价格上涨62.3%，铁矿砂平均价格上涨73.6%，原油平均价格上涨了66%，成品油平均价格上涨83.8%。

　　而8月以来，国际大宗商品的坚挺价格被金融风暴“刮倒”。

　　宋国青在近期一次报告会上表示，前三季度进口价格上涨高于出口价格，导致中国多支出500亿美元，相当于GDP的1.9%。他预测由于中国进口数量增幅下跌和金融危机影响，未来一段时间进口价格还会大幅下跌。

　　前述商务部官员表示，研究一般认为，中国的进口主要集中在原材料、设备方面，而随着中国政府推出大规模投资计划，从理论上讲进口商品数量仍会保持增长。