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后配额时代国际纺织市场贸易形势更为复杂

来源:中国信息报 | 发布日期:2007-01-26

    步入后配额时代,国际纺织品市场上仍没有真正意义上的自由贸易,我国纺织业将不可避免地面临更为复杂的贸易形势。专家认为,中欧、中美纺织品协议的签署为我国纺织品出口带来了稳定的贸易环境。2006年,企业出口保持稳定增长,出口效益得以提升,结构调整取得成效,预计2007年上半年这种稳步发展态势仍将持续。但随着中欧、中美纺织品协议即将于2007年和2008年底到期,我国纺织品贸易又将面临新的挑战与环境。

    加入WTO的5年里,作为最为受益的产业之一,我国纺织业在开放的国际贸易体系中,切实转变着经济增长方式,自主创新能力显著提高,产业规模不断扩大,竞争力也大大增强。期间,随着全球产业梯度转移速度的加快,以及国内市场经济的急剧升温,我国纺织业的技术水平大幅提高,五年来行业固定资产净值增长约68%,销售产值增长1.74倍。
 
    资料显示,2006年1~10月,伴随着贸易摩擦、人民币升值、出口退税率下调等因素,我国纺织品和服装进出口总值仍快速增至1350多亿美元,预计全年超过1450亿美元。与此同时,我国纺织业也为全球纺织产业链上的零售商、供应商创造了更多的赢利空间。2006年1~10月,单纺织工业进口的纺织服装、纺织机械、纺织原料等就达到410亿美元。
 
    来自中国纺织品进出口商会的信息显示,虽然2006年以来我国对欧、美出口保持平稳,但对罗马尼亚、保加利亚、土耳其、墨西哥等一些欧美周边国家的出口增长却出现异常。由于欧美设限,大量中国货物输往其周边国家,而一旦2007/08年协议终止后,如果国家不采取主动管理措施,这部分贸易势必将浮出水面,再次造成我国纺织品出口量增价减的混乱局面,从而为欧美利用特保、反倾销措施等手段对我国实施限制提供口实。

    业内人士认为,欧美企图在2007/08年后利用反倾销、反补贴措施等手段对我国纺织品实施限制的意图明显,一旦实施,我国纺织品在欧美市场份额将遭到严重削弱。而反倾销、反补贴措施对中国纺织品出口的危害要比单纯的数量限制大得多。尤其是国有企业,由于非市场经济地位条款的制约,更将受到严重影响。欧美目前的动向是个非常危险的信号,要引起政府和行业的高度重视。

    另一方面,部分发展中国家也开始对我国的纺织品实施反倾销,我国纺织品遭受的贸易摩擦一直处于不断上升状态。2006年10月初,欧盟业界正式向欧委会递交申请书,要求对中国出口的亚麻布发起反倾销调查,欧委会正式立案对中国出口亚麻企业进行反倾销调查,这将是中欧纺织品协议签署后欧盟对我国纺织品发起的第一起反倾销调查,如果失利,涉案企业将至少5年内无法向欧盟出口该产品。在此之前,美国已在对我国聚酯短纤启动了涉案金额近亿美元的反倾销调查。不仅仅是发达地区,哥伦比亚、墨西哥、秘鲁等发展中国家也已经向我国纺织品提出特别保护限制,或者提起反倾销诉讼。2005年印度展开对我国出口印度的真丝原料织物进行反倾销调查,共有102家企业涉案,最初的预涉案金额高达1.81亿美元。

    前几年,企业的精力一直集中在应对纺织品特别限制措施方面,因此无论是在对国外反倾销规则的了解、还是在应对经验方面,都比较缺乏,对反补贴方面的知识更是知之甚少。

    与此同时,周边国家纺织业正在崛起。作为世界最大的纺织服装生产和出口国,我国纺织产业链齐全,行业规模和生产能力突出,供应能力、服务水准、反应速度、配套规模和基础设施等综合竞争力在世界上位于前列。然而,很多发展中国家,尤其是亚洲周边国家的纺织业竞争力在不断提高,我国的成本优势不断下滑。 

    面对复杂的贸易形势,政府、行业组织和企业应各有所为,积极应对。

    权威人士建议,政府须健全应对贸易争端的有效机制,妥善处理贸易摩擦,有步骤、有重点地推进区域经济合作和自由贸易区谈判,在世贸组织新一轮谈判中发挥建设性作用;尽可能多地推动更多的国家承认中国的市场经济地位,从根本上解决国际间贸易不平等的关系。

    专家认为,随着中欧、中美协议的到期,反倾销、反补贴措施很可能成为下一个五年乃至十年我国纺织品出口企业面临的严重威胁。行业组织应发挥其在组织反倾销应诉方面的专业经验和优势,对企业的应对工作提供指导和咨询,并加强反倾销、反补贴相关知识和规则的普及和培训工作。

    面对贸易摩擦增多的国际贸易环境,纺织企业首先应正确认识贸易摩擦,积极应对,同时要加快产品结构的自我调整,规避摩擦。在出口市场的选择上,应避免市场过于集中,实施出口市场多元化,选择合适的合作伙伴,走国际化竞争与合作的道路。   

    近日,中国纺织工业协会会长杜钰洲就纺织产业发展中存在的问题,对行业今后的发展提出了三项要求,即增长方式要转变,要提高科技进步水平和品牌贡献率。杜钰洲强调,出口增长重在提升竞争力。提高产品的价值,将是未来纺织服装产品出口的重要方向,而依靠不断的技术进步可提高产品附加值,推动行业竞争力的提升。

 


 

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