常熟先后获得中国纺织产业基地市”和“中国休闲服装名城”等称号，经济综合实力连续多年在全国百强县市排名中位居前列。近年来，常熟市大力实施工业立市、工业强市和产业强市战略，以结构调整为主线，积极推进体制创新、技术创新和投资环境创新，抓好园区开发建设，大力开展招商引资和发展民营经济，加快发展支柱产业和区域特色经济，逐步形成了以服装为代表的一大批传统优势产业集群和电子信息、汽车零配件和精密机械等新兴产业机群。特别是服装产业的形成和快速发展，对于提高全市工业竞争力，实现富民强市起到了十分重要的作用。2005年，全市的服装企业已超过3000家，从业人员超过20万人，年销售额达500多亿元,规模以上服装企业实现的工业产值占到全市的30%，比上年翻了一翻。

    一、以扶持引导为切入点，加快产业集聚

    常熟的服装产业是富民产业，基础在一家一户，规模在千家万户，为做强服装产业，做强民营经济。我们大力实施“民营经济腾飞计划”，一是推动全民创业。出台扶持民营经济发展的政策，鼓励全民创业,率先在全省（县）市实现民营经济注册资本突破350亿元，在波司登等龙头企业的带动下，一大批以服装加工、设计研发、面辅料制作和印染整理的中小企业象雨后春笋般涌现出来，成为民营经济发展的主力军。二是提供发展载体。进入新世纪以来，我们对原来分散的镇村工业园进行整合，规划建设了一批工业集中区，各类生产要素重点向园区集中，引导具备一定实力的服装企业进区发展。几年来，通过工业园区孵化和培育，一大批服装骨干企业迅速崛起。三是营造宽松环境。我们积极鼓励和支持服装产业的发展，出台一系列政策措施，在土地、贷款、税收、用工等方面给予关心和支持，为服装产业创造了一个宽松和谐的发展环境。目前，全市已有海虞、沙家浜等6个镇被评为中国服装产业名镇，占全市乡镇的一半以上。

    二、以名牌战略为支撑点，增强产业辐射

    我们积极实施名牌推进战略，相继出台了一系列扶持政策，对企业获得中国驰名商标、中国名牌产品、国家免检产品和重点名牌出口产品给予重奖，起到“四两拨千斤”的作用，企业创牌的积极性得到进一步提高。工商、质监等职能部门深入企业，加强指导和服务，切实帮助企业做好名牌申报工作，努力解决创牌过程中的实际困难。目前为止，我市拥有8400个注册商标，5个中国驰名商标、12个中国名牌产品、114个江苏省著名商标、江苏省名牌产品以及196个苏州知名商标和苏州名牌产品，列全国同类城市前茅。其中服装产业拥有3500多个服装注册商标，涌现了波司登、梦兰2个中国驰名商标，波司登、雪中飞、康博、千仞岗、雪韵飘、梦兰等6个中国名牌产品，还有14个江苏省著名商标，18个江苏省名牌产品，并有50多家服装企业聘请了国内外知名影视明星为其形象代言人。同时，我市围绕提高企业产品质量和争创名牌名品，不断加强质量普查，积极推进质量体系认证，加快与国际接轨的步伐，提高我市产品的档次和企业质量管理水平，为企业创牌打下了坚实的基础。我们积极协调质监、工商等部门开展“打假保名牌”工程，全力保护企业来之不易的品牌声誉，切实维护企业合法权益。大力整顿和规范本地市场经济秩序，着力营造安全规范的投资环境、公平有序的竞争环境，增强了企业争创名牌的信心和决心。

    三、以招商引资为增长点，推进产业延伸

    为拉长服装产业链，提高服装产业发展规模和水平，我们在着力推进现有服装企业不断壮大的同时，我们进一步加大招商引资力度，多次组织到台湾、广东、浙江、福建等地进行招商，积极吸引纺织面料、服装辅料、缝纫设备、印染等客商前来投资，形成完善的产业链条。在省级东南经济开发区建立高档纺织产业园，吸引了台湾华懋纺织、福思南纺织、盖奇海天纺织、思泰乐纺织、福懋兴业、众立纺织等外资项目落户，总投资超过4亿美元，为我市的服装企业提供高档的纺织面料。我们还先后引进了福兴拉链、盛业拉链、众和辅料等辅料企业，为我市服装产业配套。同时，我们做优招商城的布匹市场、辅料市场、缝制设备等专业市场，吸引国内外客户进区经营，为服装企业搭建了良好的原料供给平台，提供了采购面料、辅料、缝制设备等配套服务，降低了企业成本，缩短了生产周期。

    四、以技术创新为关键点，促进产业升级

    在激烈的市场竞争中，推进技术创新，增加科技投入，提高综合竞争力是服装企业发展的必由之路。近年来，我们每年出台工业发展和技术创新基金，鼓励企业进行技术改造。通过组织职能部门来绍兴考察学习，扶持成立服装设计研发中心。近年来，在各级政府的扶持引导下，服装骨干企业的技改投入大幅提升。波司登公司积极采用国内外最先进的装备，实现了从设计、制版、裁剪、缝制等各个环节的智能化操作。扬帆、金开顺等企业投入巨资购买了700台日本重机电脑横机，有力地推动了企业的快速发展。我们还积极引导企业通过自主创新，不断提高综合竞争力。如波司登与中科院强强联合，将具有国内领先水平的纳米面料、纳米抗菌羽绒引入防寒领域，生产出纳米抗菌羽绒服，实现了防寒服抗菌、护理、保养、洗涤等方面的重大突破。紫荆花公司与东华大学合作，研制开发了“摩维”－－黄麻纤维，可以广泛应用于服装、医疗卫生用品、汽车内饰件等领域，填补了国内外空白，达到国际领先水平。同时，我们组织实施对市服一厂、二棉厂、色织厂、鸽球印染、凯兰针织、泛亚家纺等企业的提高性搬迁，这些企业进入工业园区后，依托良好的设备，生产能力得到快速提升，企业的发展空间得到进一步拓宽。

    五、以创新政府服务为着力点，优化产业环境

    创造良好的环境和提供优质的服务，是促进产业集群发展的重要保证。一是加强服务引导。我们秉承“投资者的需要，就是我们服务的内容”的理念，各级政府部门和全体公务员都有着强烈的亲商扶商意识，大力营造最佳的创业和投资环境。各级政府及相关部门在每年排出一些行业重点进行培育，做好对企业生产经营的指导，规范经营行为，并解决有关实际问题。二是发展会展经济。我市连续6年举办服装服饰博览会，为服装企业搭建展示自主品牌、提供市场信息、促进经贸合作的平台。同时，我们连续多年组织常熟重点企业参加北京、上海、南京等地的服博会，努力扩大常熟服装品牌影响，着力为企业拓展市场服务。这些措施经过连续多年的贯彻落实，大大提高了服装行业的规模、质量和档次，形成了国内服装产业“休闲服装看常熟”的格局。三是大力发展商贸业。我们实施了“以商兴市”战略，对常熟招商城实施重点改造，相继建成了常熟国际服装城、招商城时装中心（女装世界、中国羽绒城）、物流中心、商城大厦等一批工程项目，实现市场年交易额超260亿元，为服装产业构建了一流的商贸平台。四是转变政府服务职能。积极发挥服装协会在加强行业管理、指导和服务行业发展等方面的作用。服装协会作为政府和企业沟通的桥梁和纽带，积极为企业提供市场信息、组织培训、举办论坛，组织参加各类展销会、展览会，帮助会员创造条件开拓国内外市场；组织参加各类展览展销，充分发挥了行业组织的作用，有力推进了服装行业的健康发展。