2005年，在国内外市场需求拉动下，纺织行业固定资产投资规模继续扩大，投资增速有所回升，新开工目增多，部分行业和地区投资过快增长的势头值得关注。  

    一、2005年纺织固定资产投资的特点

     (一)固定资产投资规模扩大，增速有所加快。    
    
    据国家统计局提供的数据，2005年全年纺织固定资产投资完成额1597亿元(城镇500万元以上)，同比增长35.5%，增幅提高5.3个百分点；计划投资规模3785亿元，同比增长38.8%；施工项目数6738个，增加1463个；新开工项目4775个，增加1202个。    
    
    (二)各行业投资增速差异明显，棉纺、纺机、服装增速较快。棉纺织行业由于出口需求增长较快和棉花供求较为平稳等因素,投资完成额达520亿元，同比增长55.5%，增速提高31.9个百分点。受市场需求拉动和振兴装备制造业政策环境影响，纺机投资增速加快，完成投资额39亿元，同比增长53.6%，增速提高18.6个百分点，其中纺机外商投资增长1.2倍。服装制造业也呈现了较高的投资热情,投资完成额达到339亿元,增长49.3%,增速提高了18.3个百分点。化纤投资同比仅增长1.9%，增幅下降了47.6个百分点。麻纺织、丝绢纺织固定投资出现负增长，分别下降了14%和21.9%。    
    
    (三)中部及东北地区投资快速增长,产业转移趋势明显。随着东部地区土地、劳动力、能源等要素制约的加剧，纺织投资逐步向近邻的中部地区转移。东北三省纺织固定资产投资在2004年增长75%的基础上，继续快速增长，2005年完成投资76亿元，增长68.8%。中部地区纺织固定资产投资快速增长 ,中部六省完成投资256亿元，同比增长44.9%，增幅提高了11.3个百分点。东部地区投资仍占主体，投资完成额1161亿元，增长32.1%。西部12省区投资完成104亿元，同比增长32.7%，增幅回落了15.8个百分点。全国纺织固定资产投资增速超过50%的有北京、天津、河北、内蒙、黑龙江、吉林、辽宁、江西、河南、重庆、陕西十一个省市，投资出现下降的有山西、上海、福建、甘肃、青海、宁夏、新疆七个地区。    
    
    (四)内资投资增速高于外商投资，民营投资快速增长。2005年，内资完成投资1205亿元，同比增长39.3%。受贸易摩擦等因素影响，港澳台及外商投资增速下降，共完成投资392亿元，同比增长25.2%，其中外商投资增长22.1%，同比回落了12.5个百分点。 国内投资中，国有投资同比下降16.3%，占全行业总投资的比重由2004年的7.7%继续下降到4.7%；国内集体、联营、股份、私营等非国有投资较快增长,投资完成额1129亿元,增幅达45.7%，占全部投资的比重由2004年末的65.7%提高到70.7%。    
    
    (五)国内贷款继续下降,自筹资金比重继续上升。从资金来源看，自筹资金占全部到位资金的72.1%，同比提高了6.8个百分点；国内贷款比上年减少了33亿元，占全部到位资金的9.3%，同比下降了5.9个百分点；利用外资占全部到位资金的13.9%，同比略有上升。    
    
    二、几个值得关注的问题    
    
    随着资源约束加剧、贸易摩擦增加和出口增速的放缓，部分行业投资过快增长势必加大企业经营风险,应引起关注。    
    
    (一)部分企业存在投资的盲动性。由于信息的不对称，加上制度设计上对大企业的政策倾斜，各地政府和企业攀比求大的心态较强，部分纺织企业存在投资的盲动性，短期内大量投资，追求规模、产值的高增长，而人才、管理、技术和市场拓展难以同步跟进，导致企业大而不强，持续发展面临较大困难。    
    
    (二)部分行业投资增速回升将加剧经营风险。2005年是配额取消的第一年，棉制产品呈现了旺盛的市场需求，快报统计，全年纱产量增长了23.6%；棉制品出口增长了31.7%；棉纺织业实现利润增长了77%，推动了投资的大幅增长。棉纺织行业投资增长55.5%，施工项目1795项，新开工项目1355项,分别比上年同期增加613项和531项。尽管目前企业开工率、产销率较为正常，但如投资和产能继续较快增长,潜伏着较大的市场风险。一是加剧国内棉花供求矛盾，国内棉花缺口将进一步加大，棉花价格上涨较快，目前价格已超过14000元/吨，部分企业已难以承受；二是加剧市场过度竞争，由于欧美重新对棉制品出口实行数量限制，棉制品需求将放缓，出口增幅将低于2005年水平，产需矛盾加剧，企业经营风险增加。    
    
    (三)银企关系需要进一步改善和加强。2003年以来，金融机构对纺织行业贷款采取了较为严格的控制措施，对纺织固定资产投资贷款更为谨慎。从统计数据看，纺织固定资产投资国内贷款的比重持续下降，已从2003年的20%左右下降到目前的10%以下,大多数企业感到资金紧张,一些符合产业政策、技术水平较高的项目难以推进。另一方面，据调查，纺织固定资产实际贷款的比重明显高于统计数据，部分企业将流动资金贷款用于固定资产投资，避开了金融机构的监管，实际上增加了金融机构的资金风险。    
    
    三、有关措施建议    
    
    (一)加强信息引导。集合现有的数据资源，加强对宏观形势、贸易环境、纺织经济运行和投资产能等方面的综合分析，及时发布相关信息，引导行业内外企业充分认识行业形势，实现投资的理性增长。    
    
    (二)发挥产业政策导向作用。认真贯彻落实国务院关于促进产业结构调整的暂行规定，加强银企联合，各级政府、金融、土地等部门对列入《产业结构调整指导目录》鼓励类纺织项目，要继续给予支持；对淘汰类纺织项目，要禁止投资。严格执行对新建聚酯项目的核准和纺织项目的登记备案，对大规模增加常规产能的棉纺织、化纤类项目，要加强审核和引导。    
    
    (三)加快结构调整。应加大结构调整力度，鼓励自主创新,实行产品的差异化生产, 提高附加价值；创造公平的市场竞争环境，实行优胜劣汰，推动形成有实力的大型企业集团；大力推进自主品牌建设，提高我国在全球纺织供应链中的地位。促使纺织企业在技术升级与结构调整中找到新的发展机遇，开拓新的发展空间。