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纺织行业再临减利考验--业内高度关注纺织品服装出口退税率调整

来源:中国纺织报 | 发布日期:2007-05-18
    国家将出台纺织品服装出口退税率调整方案一事,近日在行业内受到极大关注。有消息称,纺织品出口退税率将由11%降到9%,服装出口退税率由13%降到9%,化纤长丝类产品出口退税率由9%降到5%。而就在去年的9月15日,我国已将部分纺织品的出口退税率由13%调低至11%。虽说再次降低出口退税率的方案仍未明朗,但这已是不到一年的时间里出口退税面临的第二次调整。

    纺织品服装出口退税率进一步调整的传闻,已让一些纺织服装企业忧虑未来的生存问题。受去年人民币升值及出口退税调整等因素影响,天津田歌纺织有限公司这个年出口纱线上千万美元的企业,去年收入减少了超过上千万元人民币,这让原本已经利润微薄的企业感到举步维艰。该公司相关负责人说,尽管出口退税率调整让企业面临着经营成本上的压力,但与汇率浮动的风险相比,出口退税下调对企业来说,接单风险小一些。
    
    年产值超过10亿元的山东一家纺织企业的经理说,去年出口退税率下调两个百分点,使他们每吨原料成本投入增加了400多元人民币;如果今年出口退税率再进一步降到9%,这样每吨原料成本投入还将大幅度增加,影响实在太大了。另外,目前纺织行业的主要进口原料有些高达9%,进口原料和出口纺织品之间存在的“关税倒挂”导致企业成本倒挂,多重因素累加起来,让企业苦不堪言。
                
    谈到纺织品服装退税率下调的问题,中国社会科学院经济所研究员李平认为,相关政策的出台关键要看今后的出口形势。当前,由于贸易顺差带来的资金流动性过剩以及人民币升值的压力,国家已将抑制贸易顺差的过快增长作为当前的重点工作;而纺织品出口一直是我国贸易顺差的主要创造者,2006年,我国纺织品服装出口总额为1470.22亿美元,进口总额为178.21亿美元,顺差为1292.01亿美元。但问题是,谁是顺差的受益者?
                
    李平分析说,随着经济全球化进程的加快,国与国之间不仅存在着巨额的商品交换,而且存在着庞大的资本投资,在这种情况下,国与国之间的贸易情况非常复杂,对于一个国家顺差引起的利益关系也必须具体分析。2006年,我国三资企业纺织品服装出口为480.99亿美元,除国有和集体企业外的其他企业出口528.61亿美元,而这两个类型的企业出口就占了整个出口的68.67%。这一数据表明,我国贸易出口的主体结构发生了很大变化,外资企业和其他企业已成为出口的主力军。此外,众所周知,在我国纺织品服装出口过程中,外商往往会压低价格,并将出口退税部分算进去。因此,出口退税在一定程度上也是对国外消费者的“补贴”。由此,欧美等发达国家则成了中国出口退税政策乃至顺差的最大受益者。
                
    中国纺织工业协会副会长高勇在接受记者采访时表示,近几年,中国纺织工业在快速发展过程中,产业的调整也在随之进行,其成果从去年就开始显现。首先是纺织品服装的出口价格提高了13%,这样较大幅度的提高主要是我们的行业在推行科技、品牌贡献率上见到了成效;其次是加强了对国内市场的开发,内销的比例有了明显增长,特别是纺织品服装25%的出口增长率,远远低于全国30%的出口增长率。但是,目前我国纺织行业减利的因素很多,潜在的困难还将有所显现,加上出口退税率下调,将有可能给企业造成一定困难。从现行汇率情况看,人民币持续的大幅度升值,造成了纺织行业利润的减少,现在人民币汇率每升值1%,纺织品服装的出口收入就将减少72亿元人民币;而滑准税每增加1%,棉纺行业的利润又将减少60亿元;如果纺织品以及服装出口退税再降低2%,那么整个行业的利润将大幅度降低,单看纺织品部分就将减利68亿元。而这些减利因素加在一起,将使整个行业面临巨大冲击。
                
    高勇指出,有人将引发这种冲击的根源归结为巨大的纺织品服装出口顺差,实际上,中国除了每年进口近180亿美元的纺织品服装外,纺织行业还要进口大约590亿美元的原料、染化料、器材、设备等,这两项加在一起,就可以看出我国的纺织品服装出口顺差其实大大低于人们的预期。因此,相对于用降低出口退税的方式调整产品出口,纺织行业更希望用切实可行的行业自律的办法维护行业的出口秩序。高勇介绍,目前,中国纺织工业协会在引导行业调整产业结构、维护行业发展的过程中,越来越注重倡导企业调整原料结构和产品结构,增加产品附加值,努力转变外贸增长方式,同时加大自主品牌、创新和研发投入,增强企业核心竞争力。
                
    无论如何,中国纺织品服装企业在关注出口退税率调整的同时,需要正确把握发展大势。李平指出,目前,中国纺织品生产的高速式发展时代已基本结束,企业将逐渐以淡化总量、注重质量为方向,保持稳定的发展。国家在确定“十一五”以调整为主基调的同时,必将在“限制产能”方面出台辅助政策措施,特别是资金、原料、资源等各方面将继续受到限制。从这一点出发,纺织品出口退税率下调应该是国内纺织行业由“数量增长”向“质量增长”转型的一个有效途径。

 

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