来源：纺织周刊 | 发布日期：2006-05-29

     编者按：近期，我国与发展中“盟友”的纺织“往来”甚密，印度刚刚对我丝绸作出反倾销初裁，秘鲁高官又表示，希望中国自我控制对其纺织品出口增速。
 
     秘鲁生产部长David Lemor近日在不同公开场合表示，秘鲁政府将要与中国政府就纺织品出口问题举行谈判，要求中方对秘鲁的纺织品出口实行自我控制，以避免秘方再次对中国纺织品采取贸易保护措施。
　　秘称中国纺织品对其出口量增价跌

　　David Lemor认为，海关价格核查机制虽然对于中国纺织品进口起到了一定的控制作用，但是实际上还未成为一种有效的机制。“事实上价格核查机制并非一个高效率的机制，实际情况是中国纺织品进口数量大幅度增长，而平均价格却在下降”。David Lemor曾透露，今年一季度秘鲁对亚洲纺织品服装进口大幅度增长，增幅高达300%。

　　David Lemor指出，纺织品进口价格下降有好的一面，但同时也产生了负面影响。纺织品价格下降可以使消费者受益，但同时也会影响到本国民族工业，甚至还会使该工业处于危机之中。

　　David Lemor指出，中国对秘鲁的纺织品出口可以继续增长，但增长节奏应该适当控制，以确保秘鲁民族工业也能得到增长。这样双方都可以从经济增长和内需增长的大环境中受益。秘鲁政府正在努力与中国方面达成协议，以促使中国对秘鲁出口纺织品实施限制性措施。

　　David Lemor说，“秘鲁政府愿意与中国政府就建立保护秘鲁民族工业机制进行接触，但是显然各协会可以自由地向全国竞争和知识产权保护署（Indecopi）提出申诉，以便进行相应的研究，看是否对民族工业造成伤害并采取相应的措施”。

　　据秘鲁全国工业协会服装委员会主席Felipe James透露，一个月以内拟向Indecopi提供亚洲纺织品服装进口给民族工业造成伤害的有关信息，同时还准备请求实施相应的贸易保护措施。其发表意见称，“但是我仍然赞成与中国政府达成共识，使我们可以将自己的产品推到市场，同时中国方面应该对于秘鲁感觉敏感的产品自我限制其出口量”。

　　 中秘贸易摩擦“往来”已久

　　秘鲁是拉美国家中利用反倾销机制最多的国家之一。自1994年以来，秘鲁仅对我国实施的反倾销措施就达近30起之多。有关商品包括陶瓷餐具、茶具、咖啡具，铁制铰链，不锈钢锅、壶、平底锅和带把浅口锅、棉混纺织品等。

　　2003年12月份，秘鲁政府对中国106种纺织品服装实施为期200天的民族工业临时特别保护措施，致使中方遭受3000-4000万美元的巨大经济损失。

　　据了解，最近秘鲁又有公司向国家竞争和知识产权保护署倾销和补贴调查委员会提出申请，要求对来自中国的鞋类和帆布产品进行反倾销调查。

　　 来自“盟友”的威胁是新一轮摩擦指向

　　曾经趋于缓和的纺织品贸易摩擦再度开始冲击中国。与2005年以欧美为首发起“特保”威胁不同，这一次的主角是发展中国家。

　　近日，厄瓜多尔外贸部向世贸组织通报，称该国正在调查219类中国纺织品的“市场扰乱”行为，并准备对中国纺织品采取特别保障措施。

　　与此同时，受到业界普遍关注的印度对华丝绸反倾销案也有了初步结果。4月27日，印度反倾销调查局作出初裁，否定了中国企业的市场经济地位申请，确定应诉企业的倾销幅度在57.42%-115.74%，并决定采用最低限价的方式征收反倾销税。这不仅是印度对华提起的最大一起反倾销调查，也是迄今为止发展中国家对华纺织品反倾销案中涉案金额最大的一起。

　　发展中国家成为中国在贸易摩擦中的新对手，正是2005年以来的突出现象。厄瓜多尔、秘鲁、哥伦比亚、巴西、土耳其分别对中国纺织品提起特保和反倾销调查。这种趋势正在蔓延到轮胎、陶瓷、玩具等众多行业。据商务部统计，2005年，中国遭遇各类贸易救济措施64起，其中发展中国家发起的案件超过60%。

　　专家认为，如何应对与发展中国家的贸易摩擦，已经是迫切而棘手的问题。

　 　相关链接：秘鲁服装出口增速放缓

　　秘鲁出口商联合会根据海关提供的初步数据表示，最近几个月以来秘鲁服装出口进入增速减缓的阶段。今年1-3月服装出口额约达2.495亿美元，比2005年同期的2.396亿美元增长4.1%，为近三年来的最低增速；3月份服装出口额为8650万美元，低于去年3月份8750万美元的水平。

　　出口商联合会指出，服装行业增长速度下降令人担忧，因为其是非传统出口产品中份额最大的产品，占23.1%。该联合会提醒说，2003年一季度服装出口同比增长23%，2004年一季度同比增长为30%，2005年一季度同比仅增长21%。

　　而秘鲁出口促进会执行董事Juan Carlos Mathews说，预计今年上半年纺织服装行业的出口增速将达到9.5%。这一期间纺织出口降低的趋势可能得到抑制，但销售额仍然偏低。

　　秘鲁纺织品服装主要向美国、委内瑞拉和德国出口。秘鲁海关提供的初步数据显示，美国仍然居进口秘鲁服装量第一，今年一季度的进口额达到1.85亿美元；第二大进口国是委内瑞拉，进口额为2020.7万美元，同比增长75.7%；德国的进口量也增长22.9%，从388.2万美元增加到477万美元。但是，秘鲁对委内瑞拉和德国出口的增长并未扭转整体增速下滑的局面。

　　Mathews认为，秘鲁服装企业应该将其出口增长策略调整为面向包括中国市场在内的世界其他国家的高收入阶层，可以向这些注重产品质量的阶层提供新颖别致的高附加值产品。