来源：华尔街日报 | 发布日期：2007-12-21

    上周，美国贸易代表施瓦布和欧盟贸易委员曼德尔森为《华尔街日报》撰写文章，目的是搭乘气候变化之车，寻求环保产品的免税待遇，值得广大发展中国家警惕。现将该文摘编如下：
　　
    近期，世界各国在巴厘岛开始一项复杂的工作：为2012年以后的世界打造一个全面且公平的气候变化框架协议。我们亟待采取强有力的措施以稳定和降低温室气体排放。若不能降低人类对环境的影响，不光会对地球造成灾难性后果，对各国经济也会如此。
　　
    为什么气候变化会是贸易和投资方面的一个挑战？因为帮我们减少温室气体排放的技术与其他商品一样，也是可交易产品。应对气候变化的技术和知识都可以出口。
　　
    只有借助绿色商品和绿色服务，才能完成应对这一挑战所需的减排任务。正如联合国最近一份关于应对气候变化所需投资和资金流向的报告所强调的，应对气候变化的任何全球性尝试都需要尽快、尽可能低廉地在全球经济的各个领域开发和应用绿色科技。将应对气候变化所需的技术传输到发展中国家尤其至关重要。
　　
    在这种情况下，贸易及其他相关的扶持政策需要发挥作用以鼓励清洁技术和服务的推广，从而为应对我们面临的挑战做出应有的贡献。
　　
    近期美国和欧洲世贸组织(WTO)提交了一个新的贸易协议，内容是将环保产品的贸易纳入多哈世贸谈判最终的一揽子协议中。世界各国贸易部长在巴厘岛会晤时美欧也提出同样的提案。
　　
    该项提案的第一部分提出，在可能的范围内立即免除针对一系列可减轻气候变化影响的重大技术所征收的关税。为了找出这些技术，我们建议以世界银行最近草拟的名单为依据，其中包括太阳能电池板、太阳能锅炉和风力发电机等等。 除了削减这些产品的关税，WTO成员国还应同意撤除本国在这些产品贸易方面的限制性法规。
　　
    该提案的第二部分旨在建立一个更为广泛的《环保产品和服务协议》(Environmental Goods and Services Agreement, EGSA)。该协议将不仅涵盖与气候相关的重要技术，还将纳入其他方面的技术，如基本卫生设备、废弃物和污水处理技术以及降低空气污染的系统等等。
　　
    EGSA也会给希望参与的国家一个机会，让它们在可增强应对气候变化能力的服务方面实现贸易自由化。这些方面包括废弃物处理、节能设施建造等。据经合发组织(OECD)估计，这些重大技术的贸易占目前环保贸易市场的一半以上。
　　
    如果我们限制这些商品和服务的贸易，就是在阻止宝贵的技术和经验在全球范围内流动。世界银行预计，气候友好型技术贸易的自由化将促使这方面的贸易每年增长15%──是目前全球商品贸易总体增长率的两倍多。对这方面的贸易设置关税和限制相当于对致力于环保、生产环保产品或减少行业排放的企业征税。
　　
    2001年，WTO各成员一致同意应在多哈回合谈判中进行一项特殊尝试，消除环保商品和服务方面的贸易障碍。虽然多哈谈判的核心领域逐渐取得进展，但这部分谈判却停滞不前。由于这种做法将带来显著的好处，加上全球变暖问题的紧迫性，现在是重拾这个话题的时候了。
　　
    所有WTO成员都有意签署这样一份协议。如果要实现大规模减排，我们都需要这些技术──而且需要它们以最具竞争力的价格呈现。虽然欧盟和美国在环保产品和服务领域的许多方面占据市场领先地位，但新兴经济体也在这方面的贸易中占据着越来越重的份量。过去几年印度的节能热水器出口量已经增长了五倍。中国的风力发电机在非洲的销量也节节攀升。世界领先的水处理公司之一是一家巴西企业，该公司很早就与圣保罗的企业一起合作了。
　　
    为了切实实现其潜力，一个关于环保产品和服务的大胆计划应能促使环保技术在发达国家和发展中国家之间以及在发展中国家间的流动。由于世界各国共同承担着应对气候变化的责任，反对更为开放的全球环保商品和服务市场已经没有什么站得住脚的理由了。