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西方应对“金砖四国”崛起
自美国高盛公司首席经济学家吉姆·奥尼尔2001年首次提出金砖四国(中国、印度、巴西和俄罗斯)的概念以来,四国的经济实力有了巨大发展,对此,奥尼尔表示,5年前所作的预测还是低估了这些国家的发展潜力,并提出应在四国的基础上再加上墨西哥和南非。
如今,美国等西方国家几乎一致认为,中国、印度、巴西等新兴发展中大国的崛起和俄罗斯的复兴已是不可阻挡的现实。2003年八国集团巴黎首脑会议首次邀请中国、巴西、墨西哥、南非、印度等发展中大国进行对话,至今这种对话模式已经机制化。
对此,美国等西方发达国家的心态是矛盾和复杂的,其总体看法是对他们提出了日益严重的挑战。主要是担心这些新兴发展中大国崛起后,将挑战目前的国际政治和经济秩序。
对于各个新兴的发展中大国和复兴中的俄罗斯,西方担心的程度又有不同。对于印度、巴西、南非、墨西哥等发展中大国的崛起,主要是担心他们参与冲击现行国际经济秩序。对于中国和俄罗斯,则不仅担心它们可能要改变现行国际经济秩序,而且认为俄中两国的崛起可能将改变现有的国际政治格局,进而从根本上挑战美国等西方国家在国际上的战略地位。
面对发展中大国崛起和俄罗斯复兴的现实,美国等西方发达国家开始研究应对策略。
在政治和安全方面,采取区别对待的政策或策略。如对中俄采取防范加不同程度的遏制;对印度极力进行拉拢,试图把印度拉入亚洲版北约和拼凑美、日、澳、印四国联盟;对巴西和南非尽量给予支持,争取与他们开展更多的合作,如美国与巴西开展关于生物燃料的合作等。
在经贸方面,一方面修订相关法律,加强贸易保护;另一方面,采取各种措施占领和扩大在金砖四国的市场。具体措施如提高进口产品的标准,设置新的贸易壁垒,包括提高进口产品的质量标准、环保要求,强调所谓的“劳动标准”等;强调贸易自由化,要求发展中国家对发达国家更加开放市场;将跨国公司部分研发工作转移到新兴发展中国家,在利用当地廉价的优秀科技人才资源、获取原材料、开发适应本土化产品以占领更多市场份额的同时,通过争夺当地科技人才,抑制其自主创新能力,确保发达国家的科技优势。
经贸方面的另一个重要举动就是转移投资方向。早在2005年12月,高盛公司在一份报告中提出了“新11国”集团的概念,其中包括孟加拉国、埃及、印尼、伊朗、韩国、墨西哥、尼日利亚、巴基斯坦、菲律宾、土耳其和越南。2007年5月,美国哈德森博览信息集团的报告称,“金砖四国资金代表的是一个市场概念,并不是一个理性的投资国群体划分。”该报告说,如今投资者已经开始继续寻找其他的国家组合,这就是高盛提出的“新11国”集团。日本《经济学人》杂志2007年7月一期提出了“VISTA五国”的新概念(VISTA一词是由越南、印尼、南非、土耳其和阿根廷五国英文名字的第一个字母组成),认为他们将成为下一代有潜力的新兴国家。美日等发达国家不只是看到这些国家可能的发展潜力,其所以认为他们是一批“理性的投资国群”,主要是因为他们当中绝大多数是中等规模的国家,认为向这些国家投资,不论他们将来如何发展壮大都不可能挑战和威胁西方发达国家的战略地位。
鉴于新兴发展中国家近年来已开始向发达国家进行投资,美国等已开始制定新的法律,限制新兴发展中国家的投资。2007年7月,美国外交关系学会发表了一份《外国投资与国家安全》的研究报告,建议政府改革美国外国投资委员会的机制,完善和加强对外国投资的审查。2007年7月,美国国会已通过一项法律,禁止批准任何威胁到国家安全的外国投资方案。欧盟委员会也计划公布一份限制非欧盟国家投资欧盟能源领域的文件,包括防范甚至禁止非欧盟国家收购欧盟的天然气和电力供应网。这仅仅是开始,日后还会出台其他相关文件,对其他领域的外国投资也将设卡限制。最近美国和西欧国家大肆炒作主权财富基金对现行国际金融机制的威胁,主要是针对俄罗斯以及中国等新兴发展中国家的对外投资。
发达国家间加强协调应对新兴发展中大国崛起的政策和立场。这项工作早在两年前已经在美国与欧盟之间开始。最近美国和一些欧洲国家掀起一股抹黑“中国制造”的恶浪,不但影响了中国商品的出口,更主要的是损害了中国的国际形象,这比损失几十亿、几百亿甚至几千亿美元要严重得多。现在美国又进一步把其对话遏制扩展到拉拢发展中国家。美国商务部长古铁雷斯公然呼吁拉美国家加强相互间的贸易联系,共同抵制中国在拉美和其他地区发动贸易攻势。
由此可见,尽管新兴发展中国家今后对国际政治和经济的影响将不断扩大,但要改变现行不合理的国际政治和经济秩序仍是一项非常艰巨的任务。
如今,美国等西方国家几乎一致认为,中国、印度、巴西等新兴发展中大国的崛起和俄罗斯的复兴已是不可阻挡的现实。2003年八国集团巴黎首脑会议首次邀请中国、巴西、墨西哥、南非、印度等发展中大国进行对话,至今这种对话模式已经机制化。
对此,美国等西方发达国家的心态是矛盾和复杂的,其总体看法是对他们提出了日益严重的挑战。主要是担心这些新兴发展中大国崛起后,将挑战目前的国际政治和经济秩序。
对于各个新兴的发展中大国和复兴中的俄罗斯,西方担心的程度又有不同。对于印度、巴西、南非、墨西哥等发展中大国的崛起,主要是担心他们参与冲击现行国际经济秩序。对于中国和俄罗斯,则不仅担心它们可能要改变现行国际经济秩序,而且认为俄中两国的崛起可能将改变现有的国际政治格局,进而从根本上挑战美国等西方国家在国际上的战略地位。
面对发展中大国崛起和俄罗斯复兴的现实,美国等西方发达国家开始研究应对策略。
在政治和安全方面,采取区别对待的政策或策略。如对中俄采取防范加不同程度的遏制;对印度极力进行拉拢,试图把印度拉入亚洲版北约和拼凑美、日、澳、印四国联盟;对巴西和南非尽量给予支持,争取与他们开展更多的合作,如美国与巴西开展关于生物燃料的合作等。
在经贸方面,一方面修订相关法律,加强贸易保护;另一方面,采取各种措施占领和扩大在金砖四国的市场。具体措施如提高进口产品的标准,设置新的贸易壁垒,包括提高进口产品的质量标准、环保要求,强调所谓的“劳动标准”等;强调贸易自由化,要求发展中国家对发达国家更加开放市场;将跨国公司部分研发工作转移到新兴发展中国家,在利用当地廉价的优秀科技人才资源、获取原材料、开发适应本土化产品以占领更多市场份额的同时,通过争夺当地科技人才,抑制其自主创新能力,确保发达国家的科技优势。
经贸方面的另一个重要举动就是转移投资方向。早在2005年12月,高盛公司在一份报告中提出了“新11国”集团的概念,其中包括孟加拉国、埃及、印尼、伊朗、韩国、墨西哥、尼日利亚、巴基斯坦、菲律宾、土耳其和越南。2007年5月,美国哈德森博览信息集团的报告称,“金砖四国资金代表的是一个市场概念,并不是一个理性的投资国群体划分。”该报告说,如今投资者已经开始继续寻找其他的国家组合,这就是高盛提出的“新11国”集团。日本《经济学人》杂志2007年7月一期提出了“VISTA五国”的新概念(VISTA一词是由越南、印尼、南非、土耳其和阿根廷五国英文名字的第一个字母组成),认为他们将成为下一代有潜力的新兴国家。美日等发达国家不只是看到这些国家可能的发展潜力,其所以认为他们是一批“理性的投资国群”,主要是因为他们当中绝大多数是中等规模的国家,认为向这些国家投资,不论他们将来如何发展壮大都不可能挑战和威胁西方发达国家的战略地位。
鉴于新兴发展中国家近年来已开始向发达国家进行投资,美国等已开始制定新的法律,限制新兴发展中国家的投资。2007年7月,美国外交关系学会发表了一份《外国投资与国家安全》的研究报告,建议政府改革美国外国投资委员会的机制,完善和加强对外国投资的审查。2007年7月,美国国会已通过一项法律,禁止批准任何威胁到国家安全的外国投资方案。欧盟委员会也计划公布一份限制非欧盟国家投资欧盟能源领域的文件,包括防范甚至禁止非欧盟国家收购欧盟的天然气和电力供应网。这仅仅是开始,日后还会出台其他相关文件,对其他领域的外国投资也将设卡限制。最近美国和西欧国家大肆炒作主权财富基金对现行国际金融机制的威胁,主要是针对俄罗斯以及中国等新兴发展中国家的对外投资。
发达国家间加强协调应对新兴发展中大国崛起的政策和立场。这项工作早在两年前已经在美国与欧盟之间开始。最近美国和一些欧洲国家掀起一股抹黑“中国制造”的恶浪,不但影响了中国商品的出口,更主要的是损害了中国的国际形象,这比损失几十亿、几百亿甚至几千亿美元要严重得多。现在美国又进一步把其对话遏制扩展到拉拢发展中国家。美国商务部长古铁雷斯公然呼吁拉美国家加强相互间的贸易联系,共同抵制中国在拉美和其他地区发动贸易攻势。
由此可见,尽管新兴发展中国家今后对国际政治和经济的影响将不断扩大,但要改变现行不合理的国际政治和经济秩序仍是一项非常艰巨的任务。
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