柬埔寨商业部日前召开会议，讨论参展中国—东盟博览会事宜，席间特别要求柬埔寨制衣业者积极进军中国市场，为该行业开拓更为广阔的前景。

　　会议认为，柬埔寨制衣业从业者多为华人，易与中方沟通。制衣业者可向中国出口成本价在2~3美元的成衣。评估表明，质量较高、价格合理的柬埔寨服装将会受到中国广大消费者的欢迎。

　　柬埔寨商业部近日发布的数据表明，今年前5个月柬埔寨制衣业的出口额同比仅增长11.2％，而去年同期这一数据为30％，增长速度明显放缓。数据显示，今年头5个月柬埔寨制衣业出口额为9.85亿美元，去年同期为8.85亿美元。

　　业内人士认为，越南加入世贸组织之后，开始在制衣行业与柬埔寨竞争；而国际市场的成衣收购价格也呈下降趋势。这两个原因使得今年头5个月柬埔寨制衣业出口增长速度放缓。

　　制衣业是柬埔寨的第一大支柱性产业，约占国内生产总值的19％，从业人员达30多万人。其年出口额占到全国年总出口额的七成以上。

　　柬埔寨制衣业是支柱产业

　　柬埔寨小手工业发达，小手工业中制衣业最为发达。2006年比2005年新增工厂87家，其中57家为制衣针织企业。

　　上述企业共招募工人为334,973人，其中在制衣和针织行业工作的工人为307,902人，其它行业就业人数为23071。由此可以看出，柬工业的主要成份为制衣针织加工业。在近期工业发展上，柬埔寨旨在着重发展制衣业，继续扩大就业。

　　近10年来，柬制衣行业发展迅速，出口额猛增，现在制衣业产值占国内生产总值30％以上。

　　几年前，柬埔寨制衣厂已达近200家，创造23万个就业机会。产品60％销往美国，30％销往欧洲等国家。柬制衣厂绝大多数由外商投资兴建，主要来自中国大陆、香港、澳门、台湾及马来西亚和新加坡等国家和地区，他们看中的是柬低廉的劳动力和美欧等国为其提供的配额优惠。但与其他一些发展中国家相比，柬服装业在工人技术水平、产品生产成本等方面并没有优势。因此，一旦世界纺织品贸易全面废除配额制，柬将很难与一些发展中国家展开竞争。占巴实指出，为适应全面取消出口配额的局面，确保柬的服装出口在全球占有更大的市场份额，柬制衣业必须采取措施降低生产成本，保证按期交货。同时，政府要简化商品出口手续，减少厂商不必要的开支。出席研讨会的亚行专家史密特说，1990年世界服装出口额约为1000亿美元，2002年增至2020亿美元，预计到2010年还将升至3000亿美元。美欧等国进口额占其中近90％。目前，柬服装出口占世界服装出口总额的0.7％，而且是美国第10大服装进口国。

　　道路并不平坦目前柬埔寨的成衣厂，正以惊人的速率增长，平均每半个月即有一家新厂开设。它自94年前起即吸引外资纷纷涌入设厂，经过10多年的发展，如今国内共有大大小小350多家制衣厂。

　　然而，制衣业的发展过程并非一帆风顺，97年的战事洗劫，和千禧年发生的一系列示威罢工潮，曾一度打击厂商的信心；2004年底美国终止出口配额制，也使制衣业面临瓶颈，不少小型加工厂因此关闭或移往越南和非洲，但这些冲击和考验，也迫使制衣业的作业更规章化，处理工潮也日趋成熟。

　　投资商纷纷涌来柬埔寨政府给予外资相当宽厚的优待条件，不仅股权完全不受限制，可以百分百外资拥有，还获税务奖掖。

　　制衣业所获奖掖是为期三年税务优惠，盈利税率仅20%；所有入口的原料又豁免入口税。

　　制衣业在柬埔寨已达到成熟阶段，无论品质、交货速度，都让买主充份认识到其优势，再加上美国给予柬（全球）最大的入口配额，所以大家都乐意在柬设厂。

　　此外，柬埔寨制衣业公会也致力协助本身行业，向政府要求为制衣工业提供方便。

　　在普惠制GSP下，柬成衣对欧洲出口不会被欧洲征税。而对美国出口，又无配额限制。

　　在世界贸易组织WTO协约下，至2008年，所有先进国将对来自世界40个最不发达国家的产品撒销入口税。

　　在美国的贸易法令下，14个在亚太区的最不发达国家届时将受惠，柬埔寨也是其一。

　　出口方面，美国是柬成衣的最大市场，占总出口的70%，欧洲占26%，余额输往加拿大。

　　有关业内人士预计，未来2~3年，柬国成衣业将发展良好，但2008年将有挑战。如果那时中国仍受配额限制，柬埔寨制衣厂家会很忙。