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加工贸易:走向未来的重要选择
此次加工贸易政策的调整,除了对应去年9月15日发布的出口退税调整文件而增补了限制类产品和行业外,加工贸易管理政策中“保证金台账制度”的收紧,想必是最令企业“难受”的。
自去年起,便有相关人士建议,在近年下发有关出口退税调整的文件基础上,增补新的加工贸易禁止和限制类目录。一位业内人士调侃,此次调整还勉强算是“和风细雨”,但最令其担心的是,如延续此游戏规则,将意味着下一次的调整极可能对应今年6月份的出口退税政策文件。
“这就比较猛烈了。”广东有关部门人士解释,除了“两高一资”产品外,可能会有2000多项降低退税的商品,包括服装、箱包、鞋帽、塑料制品以及摩托车等低附加值的机电产品,均将被划定为加工贸易限制类。“其影响可能会很大。”国内加工贸易大省普遍发此感慨。
也有专家指出,此次限制类产品税号仅占全部海关商品编码的15%,对整个宏观经济并不会产生严重冲击。
改革开放20多年来,加工贸易不仅成为我国参与国际产业分工的一条现实路径,也影射着中国经济实力的提升。然而,伴随着我国人均GDP进入1000~3000美元的产业结构调整期,中国在世界产业分工的角色开始变化,加工贸易业依据其自身发展规律,显现出产业转型升级的要求,特别是在沿海经济发达地区,这种要求变得越来越强烈。
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