此次加工贸易政策的调整，除了对应去年9月15日发布的出口退税调整文件而增补了限制类产品和行业外，加工贸易管理政策中“保证金台账制度”的收紧，想必是最令企业“难受”的。

    自去年起，便有相关人士建议，在近年下发有关出口退税调整的文件基础上，增补新的加工贸易禁止和限制类目录。一位业内人士调侃，此次调整还勉强算是“和风细雨”，但最令其担心的是，如延续此游戏规则，将意味着下一次的调整极可能对应今年6月份的出口退税政策文件。

　　“这就比较猛烈了。”广东有关部门人士解释，除了“两高一资”产品外，可能会有2000多项降低退税的商品，包括服装、箱包、鞋帽、塑料制品以及摩托车等低附加值的机电产品，均将被划定为加工贸易限制类。“其影响可能会很大。”国内加工贸易大省普遍发此感慨。

　　也有专家指出，此次限制类产品税号仅占全部海关商品编码的15%，对整个宏观经济并不会产生严重冲击。

　　改革开放20多年来，加工贸易不仅成为我国参与国际产业分工的一条现实路径，也影射着中国经济实力的提升。然而，伴随着我国人均GDP进入1000~3000美元的产业结构调整期，中国在世界产业分工的角色开始变化，加工贸易业依据其自身发展规律，显现出产业转型升级的要求，特别是在沿海经济发达地区，这种要求变得越来越强烈。