欧盟REACH法规于去年12月18日通过后，深圳检验检疫局等部门通过举办宣贯会、培训班等形式进行广泛宣传，但从目前状况看，尽管法规实施日期近在眼前，但深圳企业应对行动显得迟缓，很多企业仍处于观望中。据该局专家介绍，REACH法规将于今年6月1日生效，如没完成预注册或者注册等程序，2009年1月1日起包含化学物质的产品将分阶段地被禁止进入欧盟市场，深圳每年1000多亿元人民币的输欧产品将面临退出欧盟市场的风险。
 
　　 误读化学品概念
 
　　欧盟REACH法规全称为“化学品注册、评估、许可和限制”，目前深圳不少企业（特别是机电、家电行业）望文生义，以为REACH法规仅与石油、化工、医药等行业有关。
 
　　事实上，REACH法规管辖范围极其广泛，包括机电、家电、纺织、家私、玩具等产品。REACH法规涉及基本化学物质约3万种，其中列为高关注物质，即通常所说的有毒有害物质约1400种。机电企业纷纷表示，RoHS法规只限制了六种有毒有害物质的使用，企业已感觉压力很大。如今REACH把需授权使用或者限制使用的物质扩大到1000多种，企业将更难以应付。REACH法规规定，无论是独立存在的，还是存在于各种产品之中的化学物质，都需要注册、授权或被限制使用。据估计，受影响产品多达500万种，几乎覆盖所有产品。
 
　　目前，我国出口产品基本上都是以量取胜，每年输欧产品所含的化学物质总量大部分都超出1吨。因此，输欧产品基本上都属于REACH法规管辖范围。
 
　　 误读实施时间表
 
　　按照REACH法规实施时间表，REACH法规将于今年6月1日生效，2008年6月1日起至2008年12月1日进行预注册。2009年1月1日起，未注册或预注册的产品将分阶段被禁止进入欧盟市场。采访中发现，不少深圳企业认为目前距真正实施还有一段时间，不着急。更有不少企业还认为REACH法规应对是政府部门的事情，指望政府来组织应对，或指望别的企业先探探路。
 
　　专家谈到，REACH法规关键在于注册，约80％化学物质仅需要注册，但履行注册程序的准备工作非常繁琐，如企业首先须弄清自身产品中所含化学物质的清单；暴露可能性分析；进行化学品安全评估和化学安全报告的编写；毒理性及生态毒理性试验等等，每一项工作有可能耗时一两年时间。
 
　　目前距REACH法规生效不足一个月时间，距2008年6月1日预注册仅有一年时间，但深圳绝大部分企业仍未开展注册准备工作。深圳检验检疫局专家担心，如不立即行动，错过注册时间，企业要么退出欧盟市场，要么付出更高昂的代价。
 
　　 误读注册、检测费用
 
　　据欧盟估算，每种化学物质的基本检测费用约需8.5万欧元，每一新化学物质的检测费用则约需57万欧元，加上注册费用，费用非常高昂。如果一种产品涉及几种至上千种化学物质，费用将是天文数字，任何企业都将难以承受。有企业担心费用巨大，感到无能为力，甚至有放弃欧盟市场的念头。
 
　　其实，运用好REACH制度设置的预注册程序可避免高额费用问题。如企业在2008年6月1日起至2008年12月1日时间内完成预注册，成为潜在的注册者，就可以参加物质信息交换论坛，成为化学物质注册的发起人之一。通过信息交流，避免重复试验，减少检测费用。同时可与其他企业平摊费用，从而大大减少企业的检测、注册成本。对积极参与预注册的企业来说，不存在费用高昂问题。
 
　　有关专家指出，企业目前最重要的工作是尽快与上下游客户进行沟通，及早对输欧产品进行摸底分析，了解输欧产品的总数量；掌握所用材料的配方，搞清自身的产品或下游制成品是否包含在REACH化学物质清单中，是否需要注册，以及注册所需数据和信息等等，为2008年6月1日预注册积极做好准备。 
 

    提示：

    REACH制度，中译名《关于化学品注册、评估、授权与限制制度》，是欧盟基于保护人类健康和环境安全的长远考虑，同时也为提高欧盟化学工业竞争力，追求社会可持续发展，即将建立的一个统一的化学品监控管理体系。按照欧盟的单方时间表，REACH制度目前已由欧盟委员会提交欧洲议会和欧盟理事会，顺利的话，后两个机构将于2005年末批准，2006年开始实施。

　　“一种化学物质，在尚未证明其安全之前，它就是不安全的。”这是欧盟酝酿多年、并将正式实施的REACH制度的重要理论依据。这一原则将推翻先前的假定原则：“一种化学物质，只要没有证据表明它是危险的，它就是安全的。”

　　预定于2006年开始实施的REACH法规将对世界石油化工、轻工、纺织、制药、农药等相关行业产生重大影响。据估计，将有500万种现今在欧盟市场上销售的商品受到影响。