在中国，由于自然失业率的比重太高，增长与就业的关联度低。

    截至6月底，全国城镇登记失业人员835万人，城镇登记失业率为4.0%。
　　
    7月31日，人力资源和社会保障部举行二季度新闻发布会，也是人力资源和社会保障部组建后的第一次新闻发布会。会上，该部新闻发言人尹成基在介绍今年上半年的就业再就业工作情况时，透露了以上数据。
　　
    尹成基披露，1月－6月，全国累计实现城镇新增就业人员640万人，为全年目标任务1000万人的64%；下岗失业人员再就业人数282万人，为全年目标任务500万人的56%；就业困难人员实现就业77万人，为全年目标任务100万人的77%。
　　
    他表示，将完善就业援助制度和办法，切实帮助困难人员和零就业家庭就业。大力开发公益性岗位，进一步落实岗位和保险补贴政策。实行有针对性的就业服务和“出现一户、帮扶一户、解决一户”的动态管理，逐步形成援助零就业家庭和困难群体再就业的长效机制。全面落实促进残疾人就业的各项优惠政策和扶持保护措施，保障残疾人的平等就业权利。还将完善公共就业服务，规范人力资源市场。建立健全县乡公共就业服务网络，强化政府促进就业的公共服务职能，探索建立城乡劳动者平等就业的制度，统筹作好下岗失业人员特别是就业困难人员、高校毕业生、农民工、复员转业军人等各类群众的就业服务工作，不断提高服务质量和效率。
 
　　中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡舫认为，虽然就某些地方政府来说，保增长的主要目的是保证财政收入，但是，就中央政府的政策意图而言，保增长主要是保就业。然而，效果却并不理想，增长不一定拉动就业。
　　
    他解释说，增长与就业不完全是一回事。经济学中常讲“奥肯定律”，经济增长与失业率反向相关。但实证研究表明，这一定律在中国表现不明显。
　　
    他说，今年第一季度的城镇失业率为4%，去年之前一直在降，但今年就没往下降。固然，在过去，登记失业率并不能全面反映我国劳动力市场状况。但在过去数年间，在下岗人数逐渐减少直至消失的过程中，登记失业率还在下降，因而，这个指标的数字还是可信的。
　　
    为什么经济增长对就业的影响不明显呢？蔡舫分析说，我们大力发展的许多产业属于偏资本密集型的，经济增长对就业的带动不大。另一个原因是，在中国的失业率当中，主要构成是自然失业率（Non-accerlerated unemployment rate）。在中国，由于自然失业率的比重太高，所以增长与就业的关联度低。在美国，可能在六个百分点中，有四个点是自然失业率。而周期性失业，与经济增长关联比较密切。
　　根据蔡舫个人估计，更全面的失业率大致为5%，这相当于国外“调查失业率”。其中，四个百分点是自然失业率，一个点是周期失业率。他进一步指出，自然失业率其实并不“自然”，而是可以压的。比如，今年开始实施的《就业促进法》，把一些歧视取消，作好培训，沟通信息，都有助于使失业率下降。如果出口增长下降，导致一个百分点的周期失业率，那么，通过努力，让自然失业率减少一个百分点还是做得到的。