曾在上一轮欧洲大陆经济低迷期一枝独秀的英国终于没能逃脱时下全球金融危机与经济急剧放缓的负面影响。房价急剧下挫、失业人数快速攀升、消费每况愈下、市场信心坍塌……以致英国国家统计局和财政部不得不双双宣布国内经济已经陷入衰退

    经济已步入衰退通道按照美国国家经济研究局对经济衰退的定义，即“GDP连续两个或两个以上季度出现下跌”、“大多数经济领域内的经济活动和经济指标连续几个月出现下滑”、同时“如果经济处于滞胀的状态，物价也可能快速上涨”等综合标准考量，英国经济衰退的迹象的确非常明显。

    据英国国家统计局的最新统计报告显示，英国第三季度GDP增长率较第二季度的零增长更加恶化，为负0.5%，这是1992年第二季度以来首次出现下降，降幅为1990年以来最大。报告表明，英国第三季度GDP年增长率为0.3%，创16年新低。英国国家统计局同时预测，今年英国全年经济增长率仅为1.4%，这是1992年该国经济从衰退走向复苏以来的最低水平。

    行业指标也清晰地反映出了英国经济的衰弱局面。资料表明，在今年前三个季度，英国工业生产环比下降了0.72％，其中制造业疲软态势最为明显，季环比下降1.0％，与此同时，工业投资额也下降了5.41%，创23年来最大跌幅。不仅如此，占英国GDP比重达2/3的服务业第三季度产出下降0.4%，为1990年以来最大降幅。

    作为拉动经济增长重要力量的消费因为通货膨胀和失业状况的恶化而备显疲态。资料显示，英国9月份通货膨胀率升至5.2％，为近16年来最高水平。与此同时，英国的失业率不断攀高。英国国家统计局的最新数据显示，截至8月底，英国失业率上升0.5%，至5.7%，相应就业总人数减少12.2万，至2941万，为1993年以来最大降幅。通胀与失业的双双恶化严重打击了英国民众的消费能力。资料表明，第二季度英国消费开支下降2.5亿英镑（4.5亿美元），降幅为0.1%。这是英国消费开支自1995年初以来首度下降。

    英国权威经济预测机构———资本经济公司近日发布报告预测，经济不景气将导致2009年英国经济出现自1991年以来的首次GDP负增长，这将是继上个世纪90年代初以来英国发生的第二次大规模经济衰退，而且即使到2010年经济有所恢复后，其经济增长率也只能维持在1%左右。

    最脆弱的经济部位在英国经济机体之中，房地产成为了受伤最为严重的板块。英国全国建房互助会发表的报告指出，英国房地产市场正面临上世纪90年代初以来最严峻的形势。

    房屋价格正以18年以来最快的速度下跌是英国必须面对的惨烈现实。据英国建筑协会公布的数据显示，9月份英国房屋价格较8月份下降1.5%，为连续11个月下降，而且其降幅是该机构自1991年1月开始统计这一数据以来的最大水平。目前，英国平均每套房产价格比一年前下降了12.5％。英国权威研究机构GlobalInsight预测，今年英国房价会下降15%，明年可能再跌12%。

    在房价下挫的同时，投资者的还贷能力也日渐式微。据标准普尔的报告显示，截至今年8月底，英国“不合规”住宅抵押贷款违约率高达3.42%，为2004年以来最高。而且有数据表明，英国房价跌幅和因贷款购房者“断供”被收回房屋的数量时下都已升至上世纪90年代以来的最高水平。

    需要指出的是，尽管房价呈自由落体运动，但英国民众的新购房屋热情依旧萎靡，市场新房销售每况愈下。9月份，英国房产市场基本冻结，皇家注册测量师协会的统计显示，过去三个月里，伦敦平均每家房产经纪公司只售出8套住房。出现这种状况的原因主要在于，房屋购买者担心房价继续下落从而引起资产贬值，同时英国各主要贷款银行为了防止房市信贷危机而不断提高利率和首付比率，从而导致住房信贷需求减少。

    除了银行信贷对房地产的资金供给渠道发生梗塞之外，作为英国房市资金主要来源的投资基金也出现了流动性危机。据英国投资管理联合会的报告，前8个月，英国房地产投资基金赎回规模是去年同期的4倍之多，这也是房地产投资基金有史以来规模最大的资金净流出。如果市场条件得不到根本性改变，房地产投资基金将面临更加沉重的赎回压力，到时房地产行业资金失血状况还会继续恶化。

    拯救政策的效用与空间

    在整个欧洲国家中，尽管英国是对次贷危机反应较慢和反危机态度并不十分积极的国家之一，然而，面对着时下国内经济特别是房地产和金融市场的恶化，英国政府再也坐不住了。

    作为一项最新的刺激性经济政策安排，英国政府出台了高达5000亿英镑的救市计划。这一计划首先向苏格兰皇家银行、巴克莱集团等8家金融集团注资500亿英镑，以购买这些银行的优先股权，在此基础上，英国将成立一个特别公司，为银行和建筑协会提供债务保证，涉及资金达2500亿英镑。另外，英国政府还计划为银行机构提供2000亿英镑的短期贷款。在此之前，英国政府已经启动了一个总额约10亿英镑的房产市场拯救计划。与此同时，英国政府也决定今后一年内英国房产市场现行的印花税起征点将从12.5万英镑提高到17.5万英镑。与此相配套，英国财政部将在一年内对达到175000英镑以上的住房交易暂停征收印花税。

　　也许英国政府所采取的举措目前并不能力挽狂澜，但人们相信，只要需要，在接下来的数月中，英国政府将全盘推出其经济刺激政策，至少在货币政策和财政政策上存在着非常大的运作空间。

　　首先，随着国际市场石油价格下跌以及经济倒退必然稀释通货膨胀这一规律的作用，面对着国内严峻的经济形势，英格兰银行已作好继续减低基准利率的准备。自去年年底至今，英国央行已经累计降息125个基点，分析人士认为，到今年年底，英国央行的基准利率将再次下降25个基点至4.50％，明年更可能下降至3.5％。

　　比货币政策更积极的应当是财政政策。首先，英国政府可能会以格外的勇气加大公共投资和支出。初步预计，英国政府支出可能在2010年增加至450亿英镑，并打破10年以来坚持的政府支出不超过GDP总量40％的惯例；其次，英国政府可能启动更大规模的减税计划，包括将现行28％的企业税率下调至25%并在未来5年中逐步下调至18％；同时，对于中低档收入的纳税人，英国政府将在前不久已经退税120镑的基础上再度退税，而且退减额度将超过前者；另外，为了减弱工资增幅与通胀增幅的倒挂程度，英国政府可能对公务员加薪，并出台敦促企业调高工人工资的临时性政策，以为刺激消费添砖加瓦。