来源：搜狐财经 | 发布日期：2013-07-11

　　据新华社电 7月8日~10日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强到广西北海、钦州、南宁考察，围绕经济运行、改革开放、民生改善等开展调研，期间主持召开部分省区经济形势座谈会并作重要讲话。
　　
　　主要指标在年度预期合理区间
　　
　　在座谈会上，听取大家发言后，李克强说，今年以来，我国经济运行总体上保持平稳，主要指标仍处于年度预期的合理区间，但经济既有增长动力，也有下行压力。
　　
　　李克强强调，我国正处于必须依靠经济转型升级才能持续健康发展的阶段，统筹推动稳增长、调结构、促改革十分重要。稳增长可以为调结构创造有效空间和条件，调结构能够为经济发展增添后劲，两者相辅相成；而通过改革破除体制机制障碍，则可为稳增长和调结构注入新的动力。宏观调控要立足当前、着眼长远，使经济运行处于合理区间，经济增长率、就业水平等不滑出“下限”，物价涨幅等不超出“上限”。在这样一个合理区间内，要着力调结构、促改革，推动经济转型升级。与此相适应，要形成合理的宏观调控政策框架，针对经济走势的不同情况，把调结构、促改革与稳增长、保就业或控通胀、防风险的政策有机结合起来，采取的措施要一举多得，既稳增长又调结构，既利当前又利长远，避免经济大起大落。
　　
　　更有效地调动民间投资积极性
　　
　　李克强说，面对当前形势，要坚持依靠科学发展解决前进中的问题，依靠改革开放解决发展中的难题，通过结构调整推进转型升级。把握好、运用好宏观经济政策，保持政策和发展的连续性稳定性，使市场主体有稳定的预期。同时，要增强调控的针对性和预见性，做到稳中有为，完成全年经济社会发展的主要任务。要统筹“新四化”发展，促进工业化和信息化深度融合，推进以人为核心的新型城镇化，以发展服务业、创新驱动、淘汰落后产能等为抓手，加大结构调整力度。加快行政管理、财税、金融、价格等重点领域和关键环节改革步伐，更好地发挥市场机制的作用，更有效地调动民间投资积极性，更显著地增强市场活力。
　　
　　将加大对中西部财政支持力度
　　
　　李克强指出，把中西部地区发展起来，是区域结构优化的重要内容，是打造中国经济升级版的应有之义，中央财政将持续不断地加大对中西部地区特别是贫困地区的支持力度。东部地区要加快转型升级，推动产业层次向高端迈进，实现更高水平的发展。
　　
　　李克强最后强调，无论是东部地区还是中西部地区，都要坚持民生优先。发展要让人民满意、使人民受惠。
　　
　　纸上谈兵不如下马服务
　　
　　李克强到广西考察时表示，纸上谈兵不如下马服务，要从过去坐等审批转向主动加强为企业为基层服务。这样可以促进投资的合理增长，提高经济运行效率，推动社会主义市场经济体制的不断完善。中央政府会继续简政放权，各地也要放开更多领域和更多经营活动审批。同时要注重加强事中事后监管。“放”和“管”都是为了发展，放得越到位，管得越有效，越能激发市场活力，增强内生动力，更好惠及人民群众。
　　
　　解读
　　
　　中国正下一盘既利当前又利长远的“大棋”
　　
　　7月9日，国务院总理李克强在广西召开了就任以来的第三次部分省区经济形势座谈会，为中国经济下一步的发展明确了基调，并给我们传递了这样一个信号：中国正在下一盘利于当前和长远的“大棋”。
　　
　　过去3个月，中国经济的复苏之路略显坎坷，而新一届政府则顶住了走过去老路靠出台新的加大投资刺激经济措施的压力。因为如果过多地依靠政府主导和政策推动来刺激增长，不仅难以为继，甚至还会产生新的矛盾和风险。这也可以看出，李克强总理已下定决心将中国经济带上一条健康可持续发展的道路。
　　
　　李克强在座谈会上提出，宏观调控要立足当前、着眼长远，使经济运行处于合理区间，经济增长率、就业水平等不滑出“下限”，物价涨幅等不超出“上限”。我们认为，不立足于当前，我们眼前就会有许多困难无法度过，而不着眼长远，我们的发展就难以呈现螺旋向上的良好态势，只会赢得增长，而丢掉发展。所以，在一个合理的增长区间内，要着力调结构、促改革，推动经济转型升级。与此相适应，要形成合理的宏观调控政策框架，针对经济走势的不同情况，把调结构、促改革与稳增长、保就业或控通胀、防风险的政策有机结合起来。据新华社
　　
　　相关
　　
　　中央近期不会
　　
　　出台大规模刺激政策
　　
　　据新华社电 2013年时间过半，中国经济总体平稳，国内生产总值同比增长速度有望稳定在7%到8%的平台上。
　　
　　“二季度增速会比一季度略微放缓，预计在7.5%左右。”中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军预测。
　　
　　王军认为，经济增速从高位平稳回落，既是国内主动调控的结果，也受到了世界经济复苏乏力的影响。
　　
　　分析当前和下一阶段宏观经济形势，王军指出，三季度，地方的投资冲动会有所增强，增幅预计在20%以上，消费也将进入旺季；从外部看，美国经济复苏强劲，将会对中国外贸产生积极影响。总体看，“三驾马车”处于平稳状态。“对于下半年，不会比上半年悲观。”王军预测，经济增速可能会在三季度企稳。
　　
　　专家普遍认为，只要守住7%的底线，就不要轻言放弃结构调整。当前，种种迹象表明，中央近期应不会出台大规模刺激政策。近期中央也多次提出，要保持政策的连续性和稳定性，稳定市场预期。
　　
　　“现在不少企业、地方都期望能有新的刺激政策。但在当前形势下，宏观经济政策基调不宜变。经济保持平稳增长，政策稳定是关键。”国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群说。
　　
　　专家普遍认为，只要继续坚持积极的财政政策和稳健的货币政策，着力扩大国内需求，积极支持结构调整，持续推进制度创新，就能够实现全年经济增长目标。
　　
　　同题报道：货币和财政可能温和刺激
　　
　　针对"稳中有为"的具体政策，有政府人士向本报透露，会主要表现在投资消费政策、财政政策和货币政策上。铁路投资、棚户区改造、城市基础设施建设等方向将成为重点。
　　
　　比如，在棚户区改造方面，本届政府下决心要再改造1000万户以上各类棚户区，这既有助于解决城市内部的二元结构，也是降低城镇化门槛的举措。
　　
　　而在铁路投资方面，官方数据显示，今年1~5月，国家铁路和合资铁路路网建设大中型项目完成投资1322.65亿元，比上年同期增加268.38亿元，增长25.5%。1~5月，全国铁路固定资产投资完成1576.10亿元，比上年同期增加279.56亿元，增长21.6%。
　　
　　继去年下放城际铁路主导权到地方后，近期各地在深化铁路投融资改革上又有新动作。四川省近日印发的《四川省2013年重点改革工作实施方案》指出，按照国家部署，该省将改革铁路投融资体制，率先向社会资本开放支线铁路、城际铁路、资源开发性铁路所有权及经营权。
　　
　　不过，有铁路方面的官方人士对本报表示，虽然目前来看铁路投资形式较为稳定，但后期任务量重，还需要多种途径解决资金缺口。
　　
　　不仅是铁路，政府资金紧张可能是对当前财政政策执行的最大约束。财政政策方面，面对极其紧张的财政形势，李克强已经提出了"激活货币存量"，把闲置、沉淀的财政资金用好，把挤占挪用的钱归位，把"跑冒滴漏"的钱堵住。
　　
　　在货币政策方面，有专家认为，和财政上的"激活存量"是一种宽松不同，货币政策领域的"盘活存量"实际上是偏紧缩的。这是目前"稳中有为"最大的政策问题。从对当前的货币政策的理解来看，有关专家认为，6月份货币政策执行层面偏紧，未来不会如6月份这么紧，定位还是中性。人民币汇率方向上很难继续升值，会保持或者微贬，并可能出台不对称降息等政策。